打通城市管理“神经末梢”!看“小网格”撬动楼宇治理“大格局”
“原来门口乱糟糟的,外卖小哥、逛街的行人都在这里穿梭,电瓶车也都乱停,经常堵路。现在这里好漂亮,一早出门心情也好。”家住方舟时代广场7号楼的路先生说。
方舟时代广场位于百联嘉定商圈,现有居住人口2200多人,1240家商住户,其中流动人口占70%。新成路街道从提升居住环境、升级公共空间等看得见的事实着手,融合商圈环境资源,凝聚居民同心自治,撬动楼宇治理的“大格局”。
聚焦环境治理,争取活动空间
坚持问题导向,把发现和认识矛盾作为打开工作局面的突破口。“进出难”是居民们反应的首要问题。不同于一般的居民楼,方舟商住楼门口与商场南出入口相邻,人员进出频繁,车流量大,经常被乱停放的非机动车堵住。商住户出门要挤着狭窄的车缝通行,一不小心碰倒一辆,就像碰倒了“多米诺骨牌”。手推车、轮椅车被堵住出不来更是常有的事,机动车来回穿梭也给居民出行带来安全隐患,物业公司曾尝试增派保安管理未见成效。
方舟商圈网格收到居民意见后多次与物业公司、周边商家进行沟通,决定由沿街商铺和楼组长共同出资,在7号楼、8号楼门口设立栏杆引导停车,用缤纷色彩粉刷了近两百米的彩虹步道,还隔出区域设置休闲座椅和儿童游戏“跳格子”,想方设法帮居民争取活动空间。居民们也非常支持这项工作,安装停车围栏时,甚至提出自费为围栏装上花盆,美化环境,原本乱停车的人也因为环境氛围的改变而自觉把车停好。
彩虹步道整治前
彩虹步道整治后
与商户交朋友,促成资源共享
坚持守正创新,探索网格化管理服务新方式。方舟商圈网格于2022年底成立,这支由12人组成的年轻网格员队伍,依托商圈特色,把商圈党建、楼宇党建纳入基层党建工作总体布局,先后与百联嘉定购物中心、大润发(澄浏店)、颐康家园等单位签约共建,形成条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的新格局。作为社区公益型商场,百联嘉定近年来陆续开展了包括露天电影、亲子运动会、非遗活动进商圈等丰富的公益性活动,方舟网格每周都积极与百联商讨活动方案,将公益服务信息转发到居民群,为居民链接公益活动资源。
在方舟时代广场东南角,方舟商圈网格曾利用这块空地开设过篮球场。网格员通过多次专访沟通,联动“迪卡侬”对篮球场进行修缮,加装了使用规则、休息板凳、太阳能灯等设备供居民使用。未来,篮球场区域将规划改造沿河步道,成为周边居民休闲健身的好去处。
激活居民自治,共建美好社区
加强和创新社会治理,关键在体制创新,核心是人。网格员一方面与商户“交朋友”,为居民争取活动空间与便民服务资源,另一方面又与居民打成一片,通过多方走访谈心了解居民需求。每3名网格员负责对接2个楼宇相关事宜,并在各楼道建立日常管理群,网格员每日配合楼组长巡楼,对人员情况、住户诉求进行摸底梳理,及时更新楼宇信息。网格组织执法部门每月进行楼宇清查,每季度还会同物业、城管清理楼道,为商住楼打造安全、整洁的居住环境。经过近一年时间的调研走访后,方舟商圈网格启动了“美好社区·先锋行动”“党建+网格”赋能“类住宅”治理项目,邀请复旦大学社会发展与公共政策学院针对住户安全感、舒适感、秩序感、参与感四大需求设计主题活动、吸引居民认领项目参与治理。
居民们时常聚在一起商讨小区建设、以棋会友
其实早在网格成立前,方舟居民已经形成了以党员为主的四支自治共治队伍,大家将家中花草捐放至公共区域处,组织居民志愿者巡逻,劝导不文明现象。网格成立后,更多居民向网格员明确意愿加入居民自治委员会,形成了由老的楼组长带新的志愿者,每栋楼不同年龄段、职业的4名党员、志愿者担任楼组长,大家相互补位、精诚配合,紧紧团结在一起为居民服务。
依托楼宇党建,居民协商共议
多元主体参,建设与人人有责、人人尽则、人人享有的社会治理公共体。有了楼组长和热心居民的牵头,大家由“同住一幢楼、相互不认识”的陌生人,变成“有事好商量,难事大家干”的好邻居,一同为居住环境变好,活动空间变美努力。在居民出谋划策下,网格协调人力物力把底楼大厅布置成了居民钟爱的公共空间。7号楼设红石榴会客厅,居民可以在这里协商共议社区治理,墙面设立的党员信息墙、活动照片墙,讲居民故事,亮党员风采,展示楼宇党建特色。1号楼则划出书画、围棋等活动区域,放置流动书架,设立自治共治团队风采展示墙,展示居民自治共治特色。有部分居民还自发筹款购买了乒乓球桌、便民物品箱等设施,放在公共区域供邻居们使用。
底楼大厅的乒乓球活动区
未来方舟商圈网格将继续根据居民需求,打造“一楼一特色”的“红石榴”凝“新”服务站点,将安全感、舒适感、秩序感、参与感继续覆盖到居民心里,以楼宇党建为抓手,进一步加强居民自治共享,将商户、租客、业主的心紧紧凝聚在一起。1号楼楼组长姚国珍表示,曾几何时,她对商住楼的印象就是脏乱差,但如今不仅环境变好了,融洽的邻里关系、舒适的活动空间、丰富的居民活动和便捷的生活配套,都让她感觉有了一种归属感。“不仅仅是我们这些住户有感觉,快递、外卖小哥也经常来这里喝口水、歇歇脚,真的蛮温馨的。”姚国珍说。
梳理网格清单,服务跨前一步
完善网格化管理,精细化服务,信息化支撑,提升社会治理效能。在方舟商圈网格有一张“多彩网格化清单”,这张将1千多户居民档案以颜色分类的清单,以4种颜色呈现居民状态,以3种颜色标注服务重点,以醒目标识备注党员、楼组长所在位置。自购房、租住房、空置房、商用房一目了然;重点服务家庭、老年人家庭一清二楚;党员标识、楼组长标识清晰明确。可以灵活更换的纸质版面不仅能够精准、快速反应居民信息,还能够根据网格员每日的走访随时实现信息变更,有效应对流动人口占比高,管理难问题。
方舟商圈片区网格的多彩化网格清单
过去,曾有一只流浪猫在7号楼里生下4只小猫,有爱猫人士便一直在楼道里投喂。可没过多久,有居民在群里“吐槽”自己身上起了红疹子,瘙痒难耐,医生根据症状推测是接触过宠物身上的虱子所致,不少居民看到后表示自己也有相同症状,大家纷纷猜测是不是不小心接触到流浪猫导致的。网格员得知情况后,立即统计有过敏症状的住户,一边通过“多彩网格化清单”找到收容流浪动物机构的工作人员,当晚就将流浪猫送至专业机构,一边梳理出老人、小孩等重点人群,对住户家中、楼道、大厅等区域连续3天多次进行彻底消杀。同时,网格员还通过微信群、张贴海报等方式,向住户宣传正确对待流浪动物的方式,可以领养,但不要盲目、随意投喂。这样的工作方式收到居民们的一致认同。
方舟商圈组织的彩虹花车为民服务每月举办三次
如今的方舟商务楼,处处可见各种温馨小贴士,彰显人文关怀的同时也体现了居民之间的情谊。方舟商圈网格以情感治理为基础,在居民之间搭起了“连心桥”,从居民需求出发,结合街区资源优势,充分发挥实体化网格党建引领优势,打通商住户、商户、商圈互联互通渠道,实现商住楼宇党建、商圈党建互融互促,协力共破多元复杂的商住楼宇基层治理难题。方舟商圈网格长黄伟表示,他们将依托“党建+网格”助推类住宅精细化基层治理,激活街区共建共享的精神内核,着力为居民打造宜居宜业的美好社区。