楼道既是居民进出家门的必经之路，也是火灾逃生和医疗急救的生命通道。楼道堆物乱象使原本就不宽敞的通道更加拥挤，不但影响居民生活环境，也埋下了一颗“定时炸弹”。近年来，各地因为楼道堆物引发火灾的情况时有发生，后果不堪设想。

有没有政策制度对楼道堆物行为进行管理？

能否形成长效治理模式？

如何提高小区居民守约的良好意识？

政策上什么依据？

1、《上海市消防条例》（2010）（居（村）委会责任）  居（村）民委员会应当确定消防安全管理人，组织居（村）民制定防火安全公约，宣传家庭防火和应急逃生知识，进行防火安全检查。 

2、《关于开展住宅小区消防安全隐患集中整治专项行动的实施方案》（沪房管物[2013]222号911）现楼道堆物、占用消防应急通道影响消防安全等情形，要开展联合整治;发现消防违法行为影响小区消防安全的，要及时报告公安消防部门。

沈书记在一线工作的过程中，也遇到过这样的问题，楼道卫生治理不止是一个小区遇到的头疼事，在上海各个社区当中，非常具有普遍性。

她所在的源珉社区成立于1998年，绝大多数是老旧小区，人口近4000人。居民大多出于勤俭节约和图方便的心理，那些被居民淘汰出来的废旧物品可谓种类繁多，小到纸皮碗筷，大到冰箱彩电，一应俱全，这些废旧物品在主人眼里就像“鸡肋”，楼梯、楼道及各种表箱内俨然成了“杂物间”、“小仓库”，楼道整洁的环境被破坏，同时造成严重的消防安全隐患，很多居民因此忧心忡忡、怨声载道，投诉不断。

难点在哪里？

1、陋习难改 由于很多居民的生活习惯、卫生意识不足，这些很难一时纠正；

 2、投诉众多 楼道堆物引发了“脏乱差”的生活环境，居民对于这一问题的投诉，通过各个渠道进行了反应，但是问题解决进程缓慢；

3、矛盾积累 居民之间因为楼道堆物问题而不断有摩擦发生，不和谐情况开始出现，居委会在当中的引导作用施展乏力。

针对这一难题，沈书记牵头，社区党总支、居委对楼道堆物问题进行了专题讨论，商议成立楼道整治队，将整治楼道堆物作为每月一项艰巨任务来抓，并把它作为了一项长效工作来落实，经过反复调研，终于有了一套自己的解决方案！

实战攻略

1、深入调研问题。居委会协同小区居民进行了全面调研和招募，根据小区特点，定制了小区楼道治理规划，并邀请居民代表征求意见。

2、全面调动志愿者。居委会组织小区党员骨干、社区热心市民、物业工作人员等进行项目讨论，加大宣传力度，并组建成立了楼道治理志愿者队伍。摸清楼组情况；做“啄木鸟”发现楼组内问题；做“清道夫”参与楼道整治；做“老娘舅”调解邻里纠纷；做“主人翁”开展建言献策等。

3、建立长效机制。居委引导，带领志愿者队伍、物业管理人员会一同参与，逐步对各楼道的电表房、电信房、水表房、楼顶进行重点整治，同时让更多居民参与其中，上门普及卫生知识，逐步改善环境质量，并通过这样的方式改变居民的生活习惯，让楼道整洁常态化。

“居民区楼道整治队活动每月都在进行，改变了楼道的环境面貌，提升了小区的环境品质，居民的思想观念也有改变。楼道整治队的队员们也信心十足，大家纷纷表示，在今后的居民自治工作中，要积极发挥正能量，更好地服务小区居民，为社区自治工作献出自身的一份力量！”沈书记告诉小新。