2017年是深入推进“十三五”规划的重要之年，是嘉定全面建设现代化新型城市的攻坚时期。新成路街道2017年工作总的要求是：认真贯彻落实区六次党代会精神，全面践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握嘉定建设现代化新型城市的核心任务，以区域环境综合整治和创建园林式示范街道为契机，着力推进城市功能品质发展；以完善居民自治和社区共治为核心，着力推进社会治理纵深发展；以构建区域化党建新格局为目标，着力推进基层党建创新发展，加快构筑生态、和谐、文明的“美丽新成、宜居街道”。

2017年主要任务有以下五个方面：

一、加强城市综合管理，加快建设功能完善、环境友好的“美丽新成”

（一）补短板，集中力量推进拆违和区域环境综合整治。建立领导分片包干督办机制，整合多部门力量成立10个专项工作组，制定实施居村任务指标与考核细则，全面增强整治工作合力。聚焦重点区域突出问题，将新成村北先农组、老练祁河综合整治定为“1+1”重点项目，理清问题清单，开展分类评估并形成整治方案，力争2017年底前完成整治任务。加强对“五违”问题的常态化管控，突出农村地区废旧厂房及周边重点区域，计划年内拆除存量违法建筑5.59万平米；加强对12345、12319等平台投诉情况的调查核实，做到快速反应、快速处理、及时拆除，实现新增违建“零增长”。

（二）提功能，集中力量完善城市基础设施建设。优化区域总体布局，加快推进澄桥地块、煤气包地块、跃进地块动拆迁工作，力争在“十三五”期间完成全域城市化目标。加快推进河道综合治理，建立“河长制”，完成9条河道轮疏、30个小区二次供水设施改造、仓场路沿街商铺污水管道改造等工程。加快推进新成路街道社会福利院改建项目，力争年底前完成装修及配套工程。加强社区基础设施建设，力争年底前完成新成三四坊、商建小区的旧小区改造工程，嘉源小区、迎园十三坊等5个小区严重损坏房屋的修缮加固工程。继续推进生活垃圾分类，开展绿色账户积分兑换系列活动，力争年底前完成绿色账户全覆盖。

（三）创品牌，集中力量创建园林式示范街道。打造“全域绿化”，对辖区所有主次干道两侧绿化实施综合改造，努力形成立体化、全季节的景观效果。打造“一路一景”，对新成路、嘉戬公路等重点路段街角绿化进行主题设计，努力形成色彩丰富、层次分明的景观效果。打造“景观小区”，在各社区试点推进小区绿化环境综合改造，努力形成主题鲜明、居民喜爱的景观效果。

（四）聚合力，集中力量迎接文明城区创建“大考”。严格落实点位包干、责任到人的创建制度，对照测评标准优化包干分工，扎实推进点位巡查与整改工作。积极营造安定和谐、文明有序的创建氛围，利用社区电子屏、公益广告牌及各类载体广泛宣传文明礼仪与规范。全力推进全民发动、全员参与的创建模式，开展以市民巡访团督查为主、各部门自查为辅的日常巡访工作，确保及时发现、反馈、整改问题。

（五）强服务，集中力量优化区域产业环境。搭建“一中心、一网站、四平台”服务网络，即成立创新企业服务中心，开通服务网站；建立金融服务、人才培育、政策支持与企业管理四类平台。完善服务机制，探索建立业态管理联席工作会议制度，为工商、房管、安监、消防、环保等多头职能部门搭建服务企业综合性平台。

二、加强社区综合治理，加快建设睦邻友好、多元发展的“美丽新成”

（六）打造自治品牌。以“邻里节”系列活动为载体，加快培育与发展“一居一品”社区自治品牌，依靠社区专业委员会与群众自治团队，推动实施社区自治微项目。以“邻里汇”社区微信公众号为平台，加快推进“社区、社工、社团”与居民之间的良性互动与协商共治，引导康家公益服务社等社会组织参与社区综合治理，承接社区公益项目，积极构建群防群治、合力善治的工作格局。

（七）聚焦治理难点。提升社区公共空间，完成1家社区用房改造和一站式服务点建设工程、7个居委会标准化门头建设工程。推进物业服务提价提质，指导辖区所有老旧小区完成物业费提价工作，完善物业服务市场化机制，协调物业进一步规范服务标准。继续推进住宅专项维修资金续筹，多措并举完成塔城东路255弄、嘉华山庄等小区的续筹目标，启动迎园五坊、十二坊等小区续筹工作。强化楼道治理，试点推进“美丽楼道”建设，清理楼道堆物，美化楼道环境。

（八）培育社区文化。发展弘扬“天天服务、人人参与”的志愿服务文化，做实“志愿者之家”，进一步提升《志愿者通讯录》、“e嘉人”微信公众号等志愿服务品牌影响力。发展弘扬“多样发展、多路创新”的群众文化体系，举办“新成路上嘉年华”、原创文艺作品专场演出等活动，继续扶持“百姓宣讲团”、“悦读荟”等品牌团队，积极培育广场舞联盟等新兴群众文化团队。

三、加强公共安全管理，加快建设平安和谐、安居乐业的“美丽新成”

（九）全力推进平安新成建设。完善方舟时代广场等商业综合体治安防控体系，探索建立“8+X”联席会议制度，协调推进门禁系统、商场监控等定点专项建设。继续做好老旧小区技防物防设施的维护升级，在试点社区推广平安报警点。加强群防群治队伍建设，进一步扩大巡更点覆盖范围，完善工作记录、考核奖惩等长效机制。

（十）全力完善城市网格化管理机制。依托联勤网格化中心平台，全面落实“1+2+X”参勤机制，完善即时发现、即时处置的工作模式，形成联勤统筹、公安与城管执法、多部门联动的动态机制。加快覆盖社会治理重点难点领域，加大对农贸市场、“六小行业”、老旧小区等重点区域的整治力度，突出对群租、违法建筑、无证无照经营等重点问题的防控。加快推进社区“小联勤”，组织力量在社区开展巡防，协助居委会、物业公司处理社区管理中的难点。

（十一）全力维护社会和谐稳定。突出源头治理，深化社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查研判及信访维稳分级分责机制。落实属地责任，完善公共安全突发事件预警机制，针对重点企业、老旧小区、餐饮行业等领域开展联合执法，继续推进小区电动自行车充电设施、社区整体消防设施专项改造、社区微型消防工作站建设等实事项目。强化综合调控，完善居村人口工作站点建设，依托出租房屋管理信息平台，推进建立“人房一致”的管理服务机制。

四、加强民生精细服务，加快建设公平普惠、共享开放的“美丽新成”

（十二）更高水平发展社会事业。坚持专群结合，持续打造社区教育“百姓学堂”品牌，推出适合各类人群的“百道学习大餐”；完成2个社区老年人学习点标准化建设；加快推进辖区3所幼儿园校舍维修工程及贝嘉儿幼儿园重建工作。坚持持续深入，结合国家卫生街道创建，开展以清脏治乱为重点的城乡环境清洁活动和健康主题日宣传活动；依托社区卫生服务中心，推进家庭医生签约和居民健康档案建设。举办第八届地区运动会，加快推进30分钟体育活动圈建设。

（十三）更加全面完善社会保障体系。积极推进社区事务服务信息化建设，开通社区服务微信公众号，方便居民自助查询；继续推进社区事务受理下沉式服务，定期进社区、进企业开展政策宣传。大力推进创业型城市创建工作，新建创业孵化基地、创业见习基地，扎实开展针对就业困难人群的就业创业服务活动。持续扩大社会救助覆盖面，推进社会救助责任机制建设，确保社会救助各项政策公平公正、最大程度地惠及特困人群。

（十四）更大范围推广社会公益事业。加强为老服务，依托助老服务社，为老年人提供居家养老及日间照料服务；开展敬老月主题活动，重点关爱高龄、独居老人和纯老家庭。加强助残服务，完成街道“阳光家园”的整体搬迁，举办助残月主题活动，推进康复服务、无障碍设施改造、安居工程等实事项目。加大对残疾人服务社、红枫为老服务中心等社会组织的扶持力度，指导其承接“漫步夕阳路”、“中途之家”等市、区两级公益服务项目。

五、加强党建引领作用，加快建设凝心聚力、共建共治的“美丽新成”

（十五）强化党风廉政建设，落实全面从严治党的各项要求。加强党的纪律建设，坚决维护党中央权威，坚决维护党规党纪的严肃性，深入广泛地开展警示教育与廉政文化宣传。完善党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”要求推进落实责任项目，对权力运行各环节廉政风险点进行认真排摸与有效监督，切实保障权力在阳光下运行。完善党风评议制度，从群众中选聘一批讲政治、讲奉献的监督员参与政风行风测评、民主评议工作，更好地发挥评议制度的评估督促作用。完善网络平台风险防控体制，紧紧抓住重点领域、关键环节和重要岗位，加强风险预警、风险控制和动态管理。

（十六）强化宣传舆论引导，全面弘扬积极向上的社会风气。深入宣传社会主义核心价值观，组织党员干部及辖区群众开展党的十八届六中全会、十九大精神专题学习。探索推进“分众化、差异化、互动型”百姓宣讲模式，开发网站学习和微信学习两大平台，针对中青年党员推出评论交流板块，针对老年党员开设理论教育文艺课堂。完善舆情快速反应机制，加强网络核心评论员队伍建设，开展实战锻炼和业务培训。

（十七）强化干部队伍建设，全面提升引领发展的各项素质。加强领导班子建设，定期开展中心组理论学习，深化领导干部基层结对与走访调研制度。加强干部选任，按照优化结构、增强功能的原则，注重在发展实践中甄选干部，在工作一线中考察干部，在群众口碑中检验干部。加强干部培养，组织开展跨层级、跨部门的工作交流与实践培训活动，实施青年干部“孵化计划”。加强干部管理，坚持抓早、抓小、抓经常，建立健全干部日常监督管理体系；扎实推进党员干部联系服务群众制度，深化零距离服务群众等平台建设。

（十八）强化党建引领作用，全面整合区域党建各方资源。充分发挥“区域共治党建联盟”枢纽型平台功能，按照项目化运作方式推进实施一批共治项目。充分发挥社区党建服务中心综合服务平台功能，对接基层党组织需求开展“送党课、送活动”进社区，对接基层党员需求形成个性化、可定制的服务菜单。充分发挥党建工作室分众联系平台功能，推进党代表工作室、老书记工作室、在职党员工作室参与社区共治、“两个覆盖”等各项工作。充分发挥人大工委联系选民、反映民意的桥梁作用，加强社区代表联络站、联络点建设，开展代表知情报告会、代表集中联系社区活动、行风政风评议监督会等。充分发挥群团组织服务基层、服务群众的先导性作用，依托基层群团服务站、妇女之家、青年中心等平台，做实做强“楼组爱心妈妈”、“爱心暑托班”等品牌项目。

中共上海市嘉定区新成路街道工作委员会

上海市嘉定区人民政府新成路街道办事处

                    2016年1月4日