各相关企事业单位、机关各办公室：

为深入贯彻落实党的十八大和《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》（以下简称意见）精神，加快建设社会主义新型劳动关系，维护职工合法权益，促进企业健康发展，推动社会和谐稳定，根据区委、区政府的工作部署和《嘉定区关于深入开展和谐劳动关系创建活动的实施意见（2012—2016）》文件要求，结合当前形势和工作实际，现就2016年度新成路街道深入开展和谐劳动关系创建活动（以下简称创建活动）提出如下意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委区政府工作大局，坚持运用法治思维和法治方式协调劳动关系，全面落实和谐劳动关系建设的各项工作措施，准确把握劳动关系变化的新趋势，进一步加强劳动关系领域社会治理体系，为嘉定现代化新型城市建设营造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

进一步突出“广泛发动，普遍参与，重在提高”的工作思路，广泛动员企业参与创建活动，进一步深化创建工作，力争年内实现区级劳动关系和谐企业达标3家，和谐工业园区（村）达标3家，街道级劳动关系和谐企业达标1家、和谐工业园区（村）达标5家，确保至2016年底，辖区90%以上的在地规模企业进入劳动关系和谐企业行列，进一步扩大创建工作覆盖面。

三、主要措施

1.提升考评体系优质化。探索和推动以区域性创建为主要形式的中小企业创建模式，拓宽中小企业参与创建的途径，激发中小企业参与创建的动力和活力，努力形成全方位、多层次的创建局面。进一步健全预报预审制度，上半年街道将创建单位名单报送区创建办汇总，由各职能部门跟踪监督其相关重点工作推进情况并定期反馈，年底组织考核验收，形成全过程动态管理的创建工作体系。

2.构建劳动关系法治化。进一步发挥创建活动的平台效应，督促指导企业落实劳动合同、职工（代表）大会、集体协商、安全生产管理和劳资矛盾调处等工作制度。进一步强化劳动关系领域行政执法和工会劳动法律监督，建立健全违法行为预警防控机制，完善多部门综合治理和监察执法与刑事司法联动机制，严厉打击恶意欠薪等违法犯罪行为，切实保护劳动者合法权益。进一步加大三方协商机制工作力度，推动社会力量参与协调劳动关系，共同研究解决劳动关系领域的突出问题，切实维护企业、职工队伍和社会和谐稳定。

3.巩固创建工作成果化。加强培训指导，引导创建单位加快创建成果的转化和运用，进一步完善制度，不断丰富和创新创建活动的形式及内容，巩固创建工作成果。健全复查机制，对达标单位出现严重违法行为、不符合创建标准等情况的，责令限期整改，不及时改正的，予以警告直至摘牌。认真总结本轮创建活动的成功经验、查找薄弱环节，形成深入推进创建工作的新思路，并结合我区“十三五”规划，研究制定新一轮和谐劳动关系创建工作的实施意见，建立完善和谐劳动关系建设的长效机制。

4.按时保质完成创建任务。一是组织发动（2016年上半年完成）。由街道统一部署，通过多种途径和形式，广泛宣传创建活动的重要意义和内容，引导企业和职工积极参加创建活动，形成“企业关心职工权益，职工关心企业发展”的良好氛围。二是自查自评（2016年10月中旬完成）。参加创建活动任务的企业要对照创建内容和标准认真进行自查。自评结果应按要求进行公示或向职工（代表）大会报告后报街道创建活动领导小组。三是初检申报（2016年10月底前完成）。创建活动领导小组按照创建标准对创建单位自评情况进行初检，对符合劳动关系和谐企业、和谐园区（村）评价标准的，街道制定实施办法，考核验收标准参照区劳动关系和谐企业、和谐园区（村）创建活动考核评分标准（见附件一、二），自行给创建企业、和谐园区（村）命名授牌。符合区申报条件的单位，则填写相应申报表，经街道创建领导小组审核后，报区劳动关系三方协调联席会议办公室。四是验收督查（2016年11月底—2017年4月）。配合区创建活动领导小组做好对上报单位的验收评审、公示、命名授牌等工作。

四、工作要求

1.加强组织领导。街道各相关职能部门要从全局的角度深刻认识开展创建活动的重要意义，为创建活动提供坚强有力的政治领导和组织保障。各创建活动领导小组要增强创建意识，明确工作责任，研究落实有关措施，加强对创建活动的统筹协调和督促指导，确保创建工作目标任务的完成。

2.加强沟通协调。各创建活动领导小组成员单位要进一步加强沟通协调，坚持共同发动、共同指导、共同推进创建工作。劳动关系三方要充分发挥各自优势，加强调查研究，强化分类指导，督促创建单位落实相关法律法规和创建基本内容，不断深化创建活动，合力维护本地区、本系统劳动关系的和谐稳定。

3.加强宣传引导。要充分发挥舆论宣传阵地的作用，不断扩大创建活动的社会影响，为深入开展创建活动营造良好的舆论氛围。街道创建活动领导小组要及时报道创建单位新动态、总结新经验、推出新典型，发挥好宣传发动、理论指导、典型引领的作用。各创建企业要利用宣传栏、黑板报、厂报厂刊等各种阵地，公布创建标准、目标任务、工作动态，使创建活动进车间、到班组，让经营管理者和职工广泛了解、参与创建活动，营造共建和谐企业、共促企业发展、共享发展成果的浓厚氛围。

附件：1.2016年嘉定区劳动关系和谐企业创建活动考核

       评价标准

     2.2016年嘉定区劳动关系和谐示范工业园区（村）

       创建评分表

     3.2016年新成路街道劳动关系和谐企业、工业园

       区（村）创建活动安排

上海市嘉定区人民政府新成路街道办事处

2016年6月20日

附件一

2016年嘉定区劳动关系和谐企业创建活动

考核评价标准

一票否决项：

1、近二年内有违法使用童工现象；

2、近二年内发生安全生产、职业卫生死亡事故，影响较大的安全生产责任事故，连续两年新增职业病病例；

3、近二年内因企业方过错发生集体劳动争议或因劳动争议引发的群体性事件；

4、近二年内有严重违法违规行为受到惩处或一个年度内被相关部门行政处罚3次以上的。

附件二

2016年嘉定区劳动关系和谐示范工业园区（村）创建评分表

工业园区（村）名称：                          

附件三

2016年新成路街道劳动关系

和谐企业、工业园区（村）创建活动安排

创建区级劳动关系和谐企业单位：

上海金磊速递有限公司

上海繁茂实业有限公司

上海珍品餐饮管理有限公司

创建区级劳动关系和谐工业园区（村）单位：

新成路街道新望社区

新成路街道南塘河社区

新成路街道墅沟社区

创建街道级劳动关系和谐企业单位：

上海嘉甬建筑安装有限公司

创建街道级劳动关系和谐工业园区（村）单位：

新成路街道新成社区

新成路街道南陈社区

新成路街道源珉社区

新成路街道爱里舍社区

新成路街道沧海社区