各社区（村）、企事业单位，机关各部门：

《新成路街道迎接国家卫生区复审工作实施方案》已经办事处同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

上海市嘉定区人民政府新成路街道办事处

               2023年2月24日

新成路街道迎接国家卫生区复审工作实施方案

为做好迎接国家卫生区复审的各项工作，根据《嘉定区国家卫生区巩固工作实施方案（2022-2024年）》，结合街道实际，制定本实施方案。

一、总体要求

依据2021年新版《国家卫生城镇评审管理办法》《国家卫生城市和国家卫生县标准》（全爱卫发〔2021〕6号）、《上海市国家卫生区巩固管理办法》（沪爱卫会〔2022〕9号），重点围绕爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、生态环境、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制等8项工作任务，高标准、高质量开展国家卫生区复审巩固工作，进一步完善城市服务功能，改善城乡人居环境，提高城市管理水平，增强全民健康意识，提升城市整体形象，高质量通过本周期评审。

二、组织保障

成立新成路街道迎接国家卫生区复审工作领导小组（附件1），领导小组下设办公室，具体负责组织协调、联络沟通、情况汇总、督查整改等工作。各职能部门、居村、片区网格、单位要加强领导，明确工作任务，细化工作措施，确保有序推进。

三、实施重点部位

各居民小区，新成村，主要道路，百联商圈与周边路段，农贸市场，大中型餐馆，食品超市，城市绿地，公共水域，建筑工地，公共厕所、污水处理设施，重要单位（新成路车站、政府机关、社区事务受理中心、社区文化活动中心、医疗卫生机构、幼托机构、中小学校、数字化城管中心），公共场所小行业（小浴室、小理发店、小旅店），食品安全小行业（小餐饮、小食品店）。

四、实施步骤

（一）启动阶段（2023年1月到2月）

1.成立新成路街道迎接国家卫生区复审工作领导小组。

2.制定新成路街道迎接国家卫生区复审工作实施方案。

3.细化分解国家卫生区复审工作任务和落实相关单位职责分工，明确标准、目标和时限。

4.召开国家卫生区巩固工作会议，对各项工作进行全面部署、培训。

5、结合新冠肺炎疫情常态化防控，广泛宣传发动，营造立体式、多层次、全方位的浓厚巩固氛围。

（二）攻坚阶段（2023年2月到3月）

1.按照职责分工，排摸关键工作因素进行，对照标准和任务逐项排查，梳理任务清单，落实落细国家卫生区巩固管理各项工作。

2.相关部门牵头、各居村、片区网格集中力量，组织开展专项整治行动，各职能部门全力督导推进，对动态管理和难点问题，开展集中整治。同时，认真完成各项基础工作。

3.召开推进会，通报整治完成情况以及复查结果与整改要求，不能立行立改的，制定分步实施方案。

4.街道爱卫办组织市民巡访员开展模拟检查，及时发现和督促快速整改问题。

（三）迎检阶段（2023年4月到2024年12月）

1.对照国家卫生城市复审评价内容要求，各职能部门加强自查整改。

2. 进一步完善城市卫生长效管理机制，常态化、制度化推进复审巩固工作。

3. 召开迎检会，通报专项整治完成情况以及上级整改要求。接受全国爱卫会办公室组织的资料审核和明查或暗访形式的抽查。

五、重点工作

（一）不断强化爱国卫生组织管理

加强爱国卫生工作体系建设，建立健全坚强有力的领导机制、分工明确的责任机制、奖惩严格的考核机制及齐抓共管的共建机制，健全街道、网格、楼组三级工作网络。各成员单位做好机构建设和人员配备，各居村及片区网格落实专（兼）职爱国卫生工作人员不少于一名，居村及片区网格健全下属公共卫生委员会（爱国卫生领导小组），推动落实爱国卫生工作，确保年度有计划、有部署、有检查、有总结。建立健康影响评估制度，推动将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理贯穿城市规划、建设和管理全过程各环节。

    (二)持续加强健康教育和健康促进

建立健全健康教育和健康促进网络，涵盖机关、医院、学校、社区、企事业单位、新闻媒体、健康教育专业机构等7类以上行业单位。做优宣教内容，建强宣传阵地，创新宣传形式，有计划、有步骤、有重点地开展形式多样、内容丰富的宣传活动，大力开展健康知识普及，倡导文明健康、绿色环保生活方式。积极开展卫生健康街镇、健康居村、健康企业、健康机关、健康学校、健康促进医院、健康家庭等场所建设，持续推进健康步道、健康主题公园等室外健康支持性环境建设，深入推动无烟单位和场所建设，夯实健康嘉定建设的微观基础。

(三)全面提升市容环境卫生水平

大力开展城乡环境卫生综合整治，重点做好主次干道、背街小巷、老旧居民小区、农贸市场、建筑工地、城乡结合部、城中村、农村村宅和河道的环境卫生管理。强化户外广告、招牌建设管理，全面提升街景风貌。加强日常清扫保洁，做到卫生保洁全覆盖。推进垃圾分类科学管理、常态长效，规范环卫设施运行管理及垃圾收集、运输流程，确保密闭运输、车容整洁、垃圾日产日清。加强河道巡查，压实河湖养护企业各项责任，落实河湖养护“四定”机制，开展河湖长效管理养护，持续改善水域环境。建立完善社区单位及城乡结合部环境卫生长效管理机制，提升管理水平，遏制“十乱”现象，城乡结合部公厕及户厕无旱厕。推进农贸市场合理布局和标准化建设管理，逐步取消市场活禽交易，规范临时便民市场和流动商贩管理，维护市场及周边环境卫生。加强建筑工地管理，落实工地出入口硬化和保洁、工地围挡、施工降尘、运输车辆清洗、实时监控等规范化管理制度。持续推进公园绿地建设，不断提高绿化覆盖率和人均公共绿地面积。

(四)巩固提升生态环境保护质量

继续强化PM2.5和臭氧污染的协同控制，重点聚焦氮氧化物和挥发性有机物治理，以产业和交通领域为重点，统筹能源、建设、生活等领域，全面深化大气污染防治工作。加强日常巡查，杜绝烟囱排黑烟、垃圾露天焚烧现象。持续推进餐饮油烟治理，督促餐饮单位安装油烟净化装置并保持正常使用。强化对工业企业噪声污染防治的监督检查及夜间时段建筑工地施工审批、监管与执法检查，落实中央督察和市级督察交通噪声扰民问题整改。持续完善医疗废物收运体系，建立医疗废物收运处置长效机制，优化疫情常态化下医废的监督管理。防范生态环境风险，强化事中事后监管，落实落细固定污染源监管。推进水环境治理，进一步加强河道生态治理，开展入河排污口排查溯源整治。

(五)全面提升重点场所卫生管理水平

强化卫生综合监管，全面开展公共场所卫生监督量化分级管理工作，建立健全“机构自治、行业自律、政府监管、社会监督”相结合的多元化综合监管体系，规范各类公共场所经营行为，确保小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等公共场所卫生管理规范，内部设施符合国家标准要求，商场、超市等公共场所卫生检测结果、学校、幼儿园、托育机构的教学、生活等环境符合国家标准要求。职业卫生实施分级分类管理和监督检查，形成“预防一救治一监管一宣教”四位一体闭环式管理，控制和消除职业病危害，保护劳动者职业健康。

(六)全力保障食品和生活饮用水安全

全面加强食品安全监督管理，完善“两级政府、三级管理、四级网络”的食品安全管理体系，健全“综合协调+专业监管+基层综合执法”的食品安全监管体系，提升食品安全信息追溯水平，督促食品企业落实主体责任，严防重大食物安全事故发生。加强小型餐饮服务提供者临时备案管理，巩固无证无照治理成果。持续推进“明厨亮灶”工程，对高风险餐饮单位和重点食堂全面推行视频监控和巡查。实施食品安全示范“百千万工程”，开展“放心餐厅”“放心食堂”建设，提升学校、幼托机构、养老机构等食品安全质量。强化水源保护和水质监测，建立健全生活饮用水卫生管理制度，加大集中供水、二次供水单位监管力度，确保管理规范、符合国家标准要求，生活饮用水安全。

(七)全面加强公共卫生与医疗服务管理

加强公共卫生体系建设统筹规划，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同，强化监测评估，提高疫情报告与管理水平。健全“防、控、治”联动的重大传染病防控应急管理体系，提升公共卫生应急处置能力。规范发热门诊、肠道门诊、预检分诊设置，提升院感防控管理能力，杜绝院内感染事件发生。持续巩固三级管理和四方联动严重精神障碍管理模式，严格落实患者社区健康管理各项措施。健全重大事件处置中的社会心理健康监测预警机制，强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。初步形成15分钟基本医疗卫生服务圈。严厉打击非法行医、非法采供血和非法医疗广告行为等涉医违法违规行为，坚决维持良好医疗秩序。

(八)全面提升病媒生物预防控制水平

加强病媒生物预防控制工作，强化病媒生物监测预警、应急处置。做好病媒生物密度监测，结合季节性爱国卫生活动，统一开展春秋季灭鼠、夏秋季灭蟑和灭蚊蝇等除害防病突击行动。加强以蚊蝇孳生地调查清理与控制、除害设施设置与维护为主要内容的病媒生物防制常态工作，有效控制病媒生物孳生，确保设施日常防制效果。做好民生重点场所病媒生物防制服务工作，切实增强市民健康环境的获得感。开展病媒生物防制示范路段建设，进一步加强和规范病媒生物防制工作。

六、工作措施

(一)强化组织实施

相关部门、各居村委、片区网格要高度重视国家卫生区巩固工作，按照《新成路街道迎接国家卫生区复审工作职责分解表》(附件2)，以职能部门牵头、居村委、片区网格属地管理为原则，结合日常工作实际，落实人、财、物等各项保障措施，精心组织、周密安排、明确分工、细化责任。各部门切实履行行业指导和监管责任，全面抓好本部门、本行业的国家卫生区日常巩固管理工作。

(二)强化难点攻坚

要加大城乡环境综合治理力度。特别是村宅、城乡结合部、农贸市场、背街小巷等卫生环境较差的地方，要针对易反复的特点，集中力量开展多次专项环境整治活动。

(三)强化联动推进

相关部门、各居村委、片区网格要进一步增强大局意识，既要各司其职、各负其责，又要加强沟通、合力推进，做到组织有力、协作无间，确保复审工作无缝衔接、务实高效。同时，要广泛宣传动员群众参与，营造全员参与、人人创卫、共建共享健康嘉定的良好氛围。

(四)强化常态管理

相关部门、各居村委、片区网格要认真对照标准，建立健全城市管理各类长效机制，常态化开展督查检查，依托“一网统管”平台，强化国家卫生区巩固常态化管理。各职能部门按照行业要求进行专业监督，同时强化群众监督，对明察暗访、群众投诉的问题，建立台账、限期整改，实现对公共设施、市容环境、环境保护、公共卫生、食品安全等的全方位监管。

附件：1.新成路街道迎接国家卫生区复审工作领导小组成员

名单

2.新成路街道迎接国家卫生区复审工作职责分解表

新成路街道党政办公室            2023年3月1日印发

附件1

新成路街道迎接国家卫生区复审工作

领导小组成员名单

组      长：徐  凯  党工委副书记、办事处主任

常务副组长：陆铭超  办事处副主任

副  组  长：唐为民  党工委副书记

            刘天亮  党工委委员、办事处副主任

            沈  悦  党工委委员

            齐  鹏  办事处副主任

            江  赉  办事处副主任

成      员：（按姓氏笔画排序）

王  烨  党政办主任

卢晓华  区规划和自然资源局新成管理所所长

朱宏文  迎园医院院长

李澹悦  营商环境办主任

孟  江  社区管理办公室主任

郑  哲  社区服务办公室主任

周  冲  综合行政执法队队长

赵  峰  社区党群服务中心主任

胡  刚  新成路派出所所长

曹  宇  社区自治办公室主任

崔  敏  社区文明办公室主任

龚澄娟  社区事务受理服务中心主任

蔡明芬  区卫健委监督所嘉定镇分所所长

谭利锋  新成路市场监督管理所所长

薛  亮  城市建设管理事务中心（房屋管理事

务所）副主任

            各居村、片区网格主要负责人

领导小组下设办公室，郑哲同志兼任办公室主任。