各社区（村）、企事业单位，机关各部门：

《迎园中学应急避难场所启用应急预案》已经街道办事处研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

上海市嘉定区人民政府新成路街道办事处

2021年1月25日

迎园中学应急避难场所启用应急预案

为建立健全迎园中学应急避难场所应急开设机制，适应人员疏散、避难安置的需要，提高应急开设的能力，发挥应急避难场所灾时的作用，依据《上海市嘉定区突发公共事件总体应急预案》《上海市嘉定区人员应急疏散撤离预案》《嘉定区新成路街道突发公共事件应急预案》《关于推进本市应急避难场所建设的意见》等相关预案及规定的要求，特制定本方案。

一、迎园中学应急避难场所基本情况

嘉定区迎园中学应急避难场所位于嘉定区新成路街道倪家浜路88号，占地59余亩，西临倪家浜路、北侧靠河、南临塔新路。现已结合学校既有条件改造建设成兼顾场地型和场所型的Ⅲ类综合型应急避难场所，其中场地型最高可安置避难人数约1000人，有效避难面积约2700平方米；场所型最高可安置避难人数约900人，有效避难面积共约1350平方米。应急事件发生时,倪家浜路作为进入学校的主要通道，周边居民步行15-30分钟即可进入该应急避难场所,其他避难人员可通过交通工具到达。

该应急避难场所共设3个功能片区，即应急综合管理区、人员安置区、应急交通集散区,各区域均与学校主要道路连通，保证可达性。场所应急指挥区设置在行政楼二层，主要应急设施功能包括：

（一）应急供水：设深水井1处，确保市政管网遭破坏后的应急用水需求。

（二）应急供电：设置150KW移动式柴油发电机组1处，并为每个避难功能区设置电源配电柜（箱），以满足应急避难场所内用电需求。

（三）监控及广播通讯系统：在操场四周停车棚、发电机房增加监控探头7处，并与学校原有监控和广播系统联网，实现应急避难区域全方位监控。

（四）应急消防：在应急宿住区增设灭火器15组,每组2个，日常消防管网即灾时消防水网系统。

（五）应急垃圾收集:于各应急功能分区、应急设施、停车场等出入口附近设置可移动垃圾箱若干，确保每300—1000平方米一处，便于灾时垃圾堆放和集中处理。

（六）应急厕所：学校既有可利用的应急厕所共3处，分别位于食堂、风雨操场、行政楼。同时，在3号楼西南侧空地预留移动式应急厕所布置场地1处，并预留接口。

二、迎园中学应急避难场所的管理和启用关闭

（一）日常管理：按照平灾结合的原则，迎园中学应急避难场所平时服务于本身原有功能，日常管理由区民防办牵头，负责制定计划、申请落实日常管理经费，会同教育局等相关部门开展检查督导等工作。区教育局配合落实管理责任，并会同开展检查督导。新成路街道负责组织编制《应急避难场所启用预案》并向相关单位和居民群众宣传应急避难场所启用、疏散方法，组织启用演练及应急启用，会同开展检查督导等工作。迎园中学负责日常管理，确保设施设备完好，协助做好启用演练、应急启用相关保障。

（二）场所启用及关闭：在遇有地震、火灾、洪涝等突发性重大灾害时，街道办事处在启动相关预案的同时，根据应急避难需要，决定启用本应急避难场所。灾民善后安置工作基本完成，灾区恢复正常社会生活秩序后，由街道办事处宣布停止使用避难场所。避难结束并解除启用命令后，群众应无条件立即撤出。避难场所关闭后，各相关部门应负责各自设备的拆卸，确保恢复原状。避难期间使用、征用、借用的物资或款项，由相关单位结算后报财政支付。

三、应急期间指挥机构及职责

成立迎园中学应急避难场所指挥部，由街道党工委副书记、办事处主任任指挥长；分管应急武装、民政、市政等部门的领导及学校领导任副指挥长；街道党政办、社区管理办、社区服务办、社区平安办、社区自治办、社区文明办、武装、安监、财政、派出所、城管、联勤、环卫、学校及社区卫生服务中心等相关部门（单位）负责人为成员。指挥部主要职责包括突发事件发生时，组织、协调、部署避难场所的启用、灾民安置等有关工作。现场指挥部下设安置工作组、应急物资供应组、应急医疗救护和卫生防疫组、社会治安和秩序维护组、配套设施保障组、宣传教育工作组等6个工作组。启用应急避难场所后，各工作组要在指挥部的领导下，密切配合，按职责迅速开展工作，确保避难场所正常运行。

（一）安置工作组

由街道社区自治办牵头，迎园中学配合，负责引导受灾群众分区域安置，并根据迎园中学应急避难场所布局方案启用场所内相关设施，开启应急发电机、深水井、应急厕所等，做好区域划分、应急避难场所标志牌设置。

（二）应急物资供应组

由街道社区自治办牵头，相关部门配合，负责避难场所帐篷等易保存的应急物资常规储备，对不便储存的应急物资，要与附近的超市、商场和生产单位签订保供协议。启用应急避难场所后，由街道武装部组织民兵应急分队搭建临时帐篷，由街道社区自治办设置救济物资临时供应点，各相关部门协同调配和供给救灾生活物品，保障避难场所内灾民的基本生活。

（三）应急医疗救护和卫生防疫组

由街道社区卫生服务中心建立临时医疗点，做好现场受伤灾民救护及转运，落实避难场所的卫生防疫和消毒，及时检查、监测场所内的饮用水源、食品安全，并采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行，保障药品、医疗器械的供给，做好心理干预等工作。

（四）社会治安和秩序维护组

新成路派出所牵头，联勤、城管等部门配合，做好避难场所及周边的消防安全工作，落实人员的转移安置，维护避难场所治安、交通疏导和管制，打击各种违法犯罪活动，加强对重点部位、重要目标和物质、设施的值班巡逻及警戒工作。

（五）配套设施保障组

由街道党政办牵头，辖区供电、供水、通讯等部门配合，组织抢修避难场所内被破坏的供水、供电、通信设施，保障灾民的生活用水用电和通讯畅通。街道环卫部门落实应急移动厕所及应急垃圾盛放设施设置，做好场所内生活垃圾的清理转运。

（六）宣传教育工作组

由街道社区文明办负责，按照有关规定及时向避难场所内灾民发布信息；积极稳妥地开展防灾抗灾、自救互救等宣传教育，制止各种谣言的传播，稳定避难场所的社会秩序。

四、附则

（一）预案管理。本预案由街道武装部、社区自治办共同组织编制，经街道办事处批准，并报区民防办。街道办事处、区民防办将根据实际情况，适时组织演练，提高应急处置能力。

（二）监督检查。区民防办会同新成路街道及区教育局、民政局等相关部门对迎园中学应急避难场所启用预案实施情况开展监督检查，确保应急避难启用时的运行有序。

（三）启用原则。避难场所应按照“就近安置、属地管理”的原则进行启用。

（四）本预案自印发之日起施行。迎园中学应急避难场所的启用、管理，遵照本预案执行。

附件：迎园中学应急避难场所布局分布图

附件

迎园中学应急避难场所布局分布图