2021年是中国共产党成立一百周年,是实施“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，新成路街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念为根本遵循，紧扣“美丽新成、幸福社区”的发展定位，主动适应新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持在城市管理精度、社区治理维度、民生服务温度、基层党建高度上下功夫，为嘉定现代化新型城市建设提供助力。

一、坚持建设与治理齐发力，着力抬高城市管理精度

1.加强城市基础设施建设。启动仓场路（茹水路—澄浏中路）、迎园路（新成路—茹水路）路面整修工程，以墅沟路为蓝本，切实解决汛期排水不畅及人行道坑洼等问题。将新成路、澄浏中路等主要路段纳入美丽街区建设，持续深化塔城东路沿街商铺店招店牌整治，启动迎园路、墅沟路等主干道沿线架空线入地工程，切实提升市容环境面貌。

2.提升辖区生态环境品质。以嘉定区长江经济带生态环境警示片问题整改“百日攻坚行动”为抓手，建立健全辖区全行业生态环境保护常态长效监管机制，切实提升生态文明建设水平。以创建园林街镇为目标，逐步优化道路花墙景观效果，持续完善社区微型花园，提质改造街角花园。以创建河长制标准化街镇为目标，完成陆家浜等3条村级河道整治及斜泾河轮疏工程。以巩固垃圾分类示范街镇创建成果为中心，依托智能化监管平台，不断完善常态长效管理机制。

3.提高网格化管理效能。加快构建涵盖公共管理、公共安全、公共服务的城市运行“一网统管”体系，推进城运中心实体化运作，将智能管理平台建设成果转化为提升城市精细化管理水平的有效手段。进一步优化参勤力量，建立城市管理复杂部位与疑难案件督查小组，打造线上线下同步发现、协同解决的治理模式，提升疑难问题的处置时效和发现整改率。

4.筑牢城市安全运行防线。以平安示范社区创建为抓手，不断夯实基层综治工作基础，充分发挥“雪亮工程”、“智能安防”等硬件设施作用，抓好重点区域社会治安防控。建立健全扫黑除恶常态长效机制，强化各类线索收集排查，努力提升社会稳维综合能力。提高信访稳控与矛盾调解水平，全力保障重要节点和谐稳定。强化城市公共安全，积极开展消防、生产、交通、食品等重点领域的隐患排查和整治，遏止重大生命财产事故发生。

二、坚持自治与共治相融合，着力拓展社区治理维度

5.聚焦老旧小区改造。继续改善老旧小区居民居住条件，实施对迎园六七坊、迎园十坊等老旧小区综合改造工程，适时推进“白加黑”改造，完成黑色路面改造及停车位增设。加快推进老旧小区加装电梯项目，在前期可行性评估及意见征询的基础上，在嘉乐社区完成2部电梯加装工程。

6.凝聚“三驾马车”合力。规范完成6个业委会换届程序，充分发挥辖区青年在业委会中的积极作用，继续推进物业费调价及维修资金续筹等重点工作。加强对物业服务企业的指导与监督，针对小区公共收益分配等问题开展专题调研，探索由业委会统一管理、按实分配公共收益、按约定发放物业公司酬金的新模式。

7.集聚自治共治力量。按时间节点依法依规完成居村委员会换届选举，召开社区代表会议，举办“邻里节”、“社区日”等主题活动，依托“社区管家”、“社区云”等平台，继续引导居民参与社区治理。做实社会组织服务中心，持续探索项目化运作、第三方社会组织参与等共治模式，努力形成多样化治理格局。

8.聚力社区文化营造。着力培育“睦邻相识、亲善相知、守望相助”的社区文化，围绕新时代文明实践各级阵地建设及实体化运作，继续完善社区志愿服务体系，开展各类志愿服务主题活动。推进“美丽新成”微信公众号二期改版，建立新成云图库，进一步加大社区正能量的宣传力度。大力扶持社区群文团队，围绕建党百年主题，举办“新成路上嘉年华”系列活动，进一步丰富社区文化生活。

三、坚持保障与惠民同促进，着力提高民生服务温度

9.加快优化社区商业。根据辖区不同人口结构的分布，准确定位各区域消费层次，突出商业的社会服务功能，重点围绕百联购物中心业态调整，全面升级辖区居民消费体验。加强产业发展引导与企业服务，全力支持和推进“小灶村”体验农场项目，通过深度融合传统农耕文化与现代商业文化，促进和带动产业结构的发展升级。

10.不断细化民生保障。落实养老服务实事项目，完成1个标准化老年活动室改建和4个老年人示范睦邻点建设，逐步形成“综合为老服务中心—老年人活动室—社区示范睦邻点”三级社区养老服务体系。大力推广“e嘉乐”和“养老云”智慧养老服务平台，拓展居家养老服务的辐射面。深化残疾人阳光家园运作，继续解决一批残疾人就业问题，切实提高残疾人保障水平。积极创建星级退役军人服务站，继续推进“关爱功臣”等项目活动。精准落实社会救助各类政策，保障困难人群基本生活。坚持创建充分就业社区，举办“梦创乐园”、“启航”计划等特色活动，精准对接辖区群众创业就业需求。

11.持续强化公共服务。全面推进“一网通办”，优化“流动办事厅”服务，解决社区居民和商圈白领个人事务办理的“最后一公里”。发展社区教育，注重团队建设及品牌打造。精心组织2021年招生工作，完成2个校园校舍维修工程。健全社区卫生服务体系，加快推进迎园社区卫生服务站升级改造，更加注重心理健康与中医药适宜技术推广，实现居村心理咨询室全覆盖。落实落细常态化疫情防控工作，按要求及时调整各项防疫措施，做实闭环管理，强化科学预判，切实提高应急处置能力。及时更新维护各类体育设施、文化场所，通过第三方管理或共享模式，切实提高场地使用效率。

12.深入推进政府职能转变。把习近平法治思想贯彻到法治政府建设的全过程，切实落实推进法治建设第一责任人职责，用法治思维和法治方式推动各项工作有序展开。落实重大决策审核制度，坚持重大问题、重大事项集体决策，切实提高决策科学性、民主性、合法性。继续深化政务公开，不断完善公开内容和目录。坚持政府过“紧日子”，严格预算编制和绩效评价，全面提升财政资金使用效益。依法接受各项监督，高质量办理人大代表建议及政协提案。

四、坚持从严与从实两手抓，着力提升基层党建高度

13.压实管党治党责任。深化意识形态“六责联动”机制，严格落实协作会商、履职承诺等制度。持续推进全面从严治党“四责协同”机制向纵深发展，做实“星火计划”，探索基层监督工作机制，发挥基层纪检小组功能。筑牢管党治党责任共同体，强化政治监督，结合“百日攻坚行动”、疫情防控等具体工作，落实专项监督。加大对“小微权力”的约束力度，对下属14家单位开展内部审计。强化干部作风建设，结合大调研大走访，进一步提升党员干部宗旨意识，坚决破除干部队伍在思想意识、精神状态、能力素质和纪律作风等方面的突出问题。

14.夯实党的基础建设。按要求完成居村党组织换届选举工作，继续规范基层党组织的日常运作，切实落实“三会一课”、推行“5+4+3”组织生活模式。结合中国共产党成立一百周年、“四史”学习教育、基层党建月等核心主题，融合街道中心工作，从为群众办实事的角度出发，指导基层开展符合自身实际的党建活动。依托区域党建联盟分会，推出并组织认领年度共建项目，积极发挥共建联建作用，不断提升基层党建工作质量和效能。

15.抓实党建引领力。做实做优各级党群服务站，统筹各类服务资源，继续开展“新童计划”、“楼组爱心妈妈”、“助梦家园”等特色项目，形成党建带群建的工作格局。充分发挥“两代表一委员”优势，围绕人大代表联络站点、“梦·享·嘉”议事厅等平台，开展群众接待、社区共营议事等活动，引导各方参与社会治理。结合“银发先锋”项目，发挥老干部政治、经验优势，为街道工作建言献策。

中共上海市嘉定区新成路街道工作委员会

上海市嘉定区人民政府新成路街道办事处

2021年1月4日