关于印发《新成路街道关于长江经济带生态

环境警示片问题整改“百日攻坚行动”

工作方案》的通知

各社区（村）、企事业单位，机关各部门：

《新成路街道关于长江经济带生态环境警示片问题整改“百日攻坚行动”工作方案》已经街道党工委、办事处同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共上海市嘉定区新成路街道工作委员会

上海市嘉定区人民政府新成路街道办事处

              2020年12月18日

新成路街道关于长江经济带生态环境警示片

问题整改“百日攻坚行动”工作方案

为坚决贯彻落实党中央、国务院，市委、市政府和区委、区政府决策部署，集中力量切实消除生态环境领域突出环境问题，自即日起至2021年2月底，在新成路街道辖区范围内开展长江经济带生态环境警示片问题整改“百日攻坚行动”（以下简称“百日攻坚行动”），全力以赴配合区委、区政府迎接2021年国家长江办复查，坚决打赢生态环境翻身仗。现根据街道实际情况制定方案如下：

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神和推动长江经济带发展领导小组会议精神，严格按照市委、市政府和区委、区政府的工作要求，紧紧围绕嘉定区建设现代化新型城市的总体目标，聚焦长江经济带生态环境警示片反映问题，通过集中开展大排查、大整治、大督查，有效发现和消除一批生态环境领域隐患，彻底解决一批影响长江生态环境的突出问题，有力推动辖区生态环境、市容市貌显著改善，生态文明建设水平明显提升。

二、主要任务

聚焦警示片反映的问题，结合街道实际情况，共细分为9个专项：

1.生活垃圾清运车辆违规排放垃圾残液治理专项行动。对街道环卫作业公司生活垃圾清运车辆，开展专项整治行动，进一步加强生活垃圾清运全程管控，全面规范垃圾清运作业，杜绝垃圾清运车辆违规排放垃圾残液行为。

2.机动车辆清洗场站治理专项行动。对辖区内32家机动车辆清洗场站占道洗车和洗车污水乱排放现象开展专项整治，全面提升机动车清洗企业管理水平，坚决杜绝占道洗车和洗车污水乱排放现象。

3.餐饮项目环境问题整治专项行动。对辖区内196家餐饮单位、26家单位食堂、10家备案单位（小餐饮）进行全面排摸。对辖区范围内餐饮项目违法排污问题，组织开展集中整治，进一步规范餐饮项目经营，杜绝违法排污行为，最大限度控制餐饮油烟和废水对生态环境的影响。

4.商业综合体雨污混接混排治理专项行动。重点对百联嘉定购物中心、方舟时代广场开展专项治理，规范开发商、物业、小业主等排水，杜绝错接错排和混接混排现象。

5.河湖管理养护专项行动。针对辖区11条重点河湖（李家河、墅沟河、鹤辉浜、先农河、钱封浜、钱家厅河、无花河、老练祁河东段、倪家浜、新成斜泾、蜡烛河），开展“百日攻坚行动”，深化河湖管理养护“四定”，达到“十个无”标准要求，河湖水质达V类及以上标准。

6.港口和船舶污染防治专项行动。对辖区2个港口企业开展全面排查，对运营船舶污染防治措施不到位的问题，开展集中整治行动，确保在港船舶生活污水、生活垃圾得到有效收集、处置，全面提升港口综合环境治理水平。

7.农村人居生态环境治理专项行动。一是对新成村内114户农户的生活污水，开展排查及整治，实现农户生活污水全收集全处理。二是对新成村内5座农村公厕加强环境整治，解决农村公厕普遍存在的环境脏乱差问题和环保污染隐患问题。

8.道路扬尘污染治理专项行动。对辖区道路扬尘污染严重，秋冬季易出现反弹现象的问题，组织开展整治行动，不断提高道路扬尘污染防治实效，确保道路扬尘浓度持续稳定改善。

9.雨污混接混排整治专项行动。对已实施改造的46个雨污混接混排住宅小区，辖区内商业综合体、沿街商铺、企事业单位，开展“百日攻坚行动”，实现城镇生活污水全收集全处理，消除雨污混接混排现象。

三、实施步骤

“百日攻坚行动”时间为即日起至2021年2月28日，分三个阶段实施。

第一阶段：边查边整阶段（即日起至2020年12月31日）：

召开工作部署会议，全面发动动员，成立工作领导小组，建立“百日攻坚行动”工作专班，制定工作方案及问题、责任、措施三份清单，明确牵头领导、责任部门、目标任务。党政领导班子成员切实履行联系督办职责，按照联系基层安排督促各居村配合相关部门完成巡查、整改等各项工作。同时，对辖区内存在的生态环境安全风险和隐患开展全面排摸，做到底数清楚，发现问题及时上报，做到即知即改。

第二阶段：集中整治阶段（2021年1月1日至2月10日）：

各责任部门、单位严格对照工作方案要求，逐个区域、逐个场所、逐个点位进行拉网排查，摸清辖区生态环境领域存在的问题。对排查发现的风险隐患、薄弱环节、突出问题，做到发现一处、整改一处、销项一处，清零见底，切实落实整改责任，集中力量强力推进。

第三阶段：巩固成效阶段（2021年2月10日至2月28日）：

实施全覆盖、循环式的巡查督导模式，坚持标本兼治，力抓问题整改，运用巡查、督查、抽查等方式对已整改问题进行“回头看”，确保问题不反弹、不回潮。加快建立并完善生态环境保护长效机制，将整治过程中好的经验做法固化，形成制度规范和长效管理模式。

四、保障措施

（一）加强组织领导，夯实责任担当窗体顶端

街道上下切实统一思想，提高政治站位，把积极贯彻落实区委关于“百日攻坚行动”的会议精神，推进生态环境问题整改各项任务，作为当前一项极为重要的政治任务，成立工作领导小组，形成主要领导统筹抓、牵头领导重点抓、责任部门具体抓的齐抓共管格局。同时，建立9个专项行动工作专班，压实工作职责和任务，构建分工明确、责任清晰、衔接贯通、协同配合的联动治理格局，切实增强“百日攻坚行动”的工作质效。

（二）加强闭环管理，压实督导检查

根据“百日攻坚行动”工作方案及“三份清单”工作要求，坚持问题导向和结果导向并重，明确具体问题，形成针对性措施，在规定时限内完成问题整改，实行闭环管理。加强对牵头部门及责任部门的督导，引入市民巡访团等社会监督力量，强化对重点问题整治成效的检查，对推进不力的情况运用履责约谈、教育批评、廉情抄告等形式，强化追责问责。

（三）加强通力协作，落实常态监管

各部门、单位树立“一盘棋”思想，对涉及多部门、交叉领域的问题，通力合作、协同发力，开展联合治理行动，确保问题得到有效处置。开展常态化监管，通过定期或不定期开展巡查、抽查等手段，及时发现和处置问题，切实推动辖区生态环境质量和治理水平双提升。

附件：1.新成路街道“百日攻坚行动”工作领导小组成员名单

           2.新成路街道“百日攻坚行动”工作专班成员名单

           3.新成路街道“百日攻坚行动”三份清单

附件1

新成路街道“百日攻坚行动”工作领导小组

成员名单

为切实加强对“百日攻坚行动”的组织领导，经研究，决定成立新成路街道长江经济带生态环境警示片问题整改“百日攻坚行动”工作领导小组（以下简称“领导小组”），具体成员如下：

组       长：叶晓华  党工委副书记、办事处主任

副  组  长：王陈芳  党工委副书记

                 周    超  纪工委书记、监察办主任

                  叶    俊  党工委委员、武装部部长

                  俞勇彪  办事处副主任

                  秦文忠  办事处副主任

                   冯吉洁  云南省楚雄州姚安县太平镇挂职干部

成      员：（按姓氏笔画排序）

                贝小璐  社区文明办主任

                王   烨  党政办主任

                卢晓华  区规划和自然资源局新成管理所所长

                朱卫东  新成村党总支书记

                朱红兵  联勤和城市网格化综合管理中心主任

                李澹悦  社区发展办主任、妇联主席

                吴   玮  上海迎新保洁服务有限公司总经理、党支部书记

                陈国军  房管所负责人

                周    冲  新成路城管中队队长

                顾佳慧  纪工委副书记、监察办副主任

                潘皓晶  新成路市场监督管理所所长

领导小组下设办公室，办公室设在街道社区管理办，秦文忠同志任办公室主任，卢晓华同志任办公室副主任。

今后领导小组成员的职务如有变动，由其接任者自然替补。“百日攻坚行动”各项工作完成后，该领导小组自动撤销。

附件2

新成路街道“百日攻坚行动”工作专班

成员名单

为扎实推进“百日攻坚行动”，及时做实做细各项工作，确保工作取得实效，经研究决定，根据主要任务内容，成立九个专项行动工作专班，具体成员名单如下：

一、生活垃圾清运车辆违规排放垃圾残液治理专项行动工作专班

组    长：秦文忠  办事处副主任

成    员：（按姓氏笔画排序）

                朱红兵  联勤和城市网格化综合管理中心主任

                吴   玮  上海迎新保洁服务有限公司总经理、党支部书记

                崔   敏  社区管理办副主任

二、机动车辆清洗场站治理专项行动工作专班

组    长：王陈芳  党工委副书记

成    员：（按姓氏笔画排序）

                朱红兵  联勤和城市网格化综合管理中心主任

                李澹悦  社区发展办主任、妇联主席

                周   冲  新成路城管中队队长

                崔   敏  社区管理办副主任

                潘皓晶  新成路市场监督管理所所长

三、餐饮项目环境问题整治专项行动工作专班

组    长：俞勇彪  办事处副主任

成    员：（按姓氏笔画排序）

                朱红兵  联勤和城市网格化综合管理中心主任

                李澹悦  社区发展办主任、妇联主席

                周   冲  新成路城管中队队长

                崔   敏  社区管理办副主任

                潘皓晶  新成路市场监督管理所所长        

四、商业综合体雨污混接混排治理专项行动工作专班

组    长：俞勇彪  办事处副主任

成    员：（按姓氏笔画排序）

                朱红兵  联勤和城市网格化综合管理中心主任

                李澹悦  社区发展办主任、妇联主席

                陈国军  房管所负责人

                周  冲  新成路城管中队队长

                崔  敏  社区管理办副主任

                潘皓晶  新成路市场监督管理所所长

五、河湖管理养护专项行动工作专班

         组    长：秦文忠  办事处副主任

成    员：（按姓氏笔画排序）

                朱红兵  联勤和城市网格化综合管理中心主任

                 孟  江  社区管理办二级主任科员  

六、港口和船舶污染防治专项行动工作专班

组    长：秦文忠  办事处副主任

成    员：（按姓氏笔画排序）

                朱红兵  联勤和城市网格化综合管理中心主任

                张  健  社区管理办工作人员  

七、农村人居生态环境治理专项行动工作专班

组    长：俞勇彪  办事处副主任

成    员：（按姓氏笔画排序）

                朱卫东  新成村党总支书记

                朱红兵  联勤和城市网格化综合管理中心主任

                李澹悦  社区发展办主任、妇联主席

                吴  玮  上海迎新保洁服务有限公司总经理、党支部书记

                孟  江  社区管理办二级主任科员

八、道路扬尘污染治理专项行动工作专班

组    长：王陈芳  党工委副书记

成    员：（按姓氏笔画排序）

                朱红兵  联勤和城市网格化综合管理中心主任

                吴  玮  上海迎新保洁服务有限公司总经理、党支部书记

                张  健  社区管理办工作人员

                周  冲  新成路城管中队队长

九、雨污混接混排整治专项行动工作专班

组    长：秦文忠  办事处副主任

成    员：（按姓氏笔画排序）

              朱红兵  联勤和城市网格化综合管理中心主任

               孟  江  社区管理办二级主任科员

工作专班设立统筹协调组，设在社区管理办，负责领导为秦文忠同志，总联络员为崔敏同志，负责“百日攻坚行动”的统筹协调、信息汇总报送等工作。

今后工作专班成员的职务如有变动，由其接任者自然替补。“百日攻坚行动”各项工作完成后，工作专班自动撤销。

附件3

新成路街道“百日攻坚行动”三份清单