根据市爱卫会及嘉定区爱卫会关于2020年国家卫生区复审工作的安排，新成路街道是复审建成区的五个街镇之一，为进一步明确工作目标，落实工作责任，做好迎接国家卫生区复审的各项工作，根据《2020年嘉定区国家卫生区复审工作实施方案》，结合街道实际，现将有关工作通知如下。

一、总体要求

依据《国家卫生城市标准（2014版）》和《国家卫生城市评审与管理办法》，深入开展城乡环境卫生综合整治，加快完善城市基础设施，加强环境保护，健全落实长效管理机制，提升市容环境精细化管理水平。积极推进公共卫生体系建设和健康促进工作，确保重点场所卫生与食品安全，提高居民健康素养水平，加强病媒生物防制，全面达到国家卫生区标准与要求，高标准、高质量通过国家卫生区复审。

二、组织保障

成立新成路街道国家卫生区复审工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织协调、联络沟通、情况汇总、督查整改等工作，社区服务办主任郑哲兼任办公室主任。各部门、单位要加强领导，明确工作任务，细化工作措施，确保有序推进。（附件1）

三、实施重点

（一）重点范围

新成路街道辖区均为建成区范围。

（二）重点部位

城市城市绿地、公共水域、主要道路，主要商圈与路段、集贸市场、便民服务点、网吧及建筑工地、公共厕所等环卫基础设施、重要窗口单位（客运站，政府机关、社区事务受理中心、社区文化活动中心、医疗卫生机构等）、公共场所“三小”行业（中小餐饮店、理发店、旅馆等）、居民小区、城乡结合部村宅、各类健康支持性环境。

四、重点工作

（一）进一步提升城乡人居环境卫生管理水平

以治脏治乱为重点，突出抓好主次道路、城乡结合部、老旧居民小区、背街小巷和河道的环境卫生管理，加强日常清扫保洁，完善市容环境卫生责任区制度，健全数字化城管系统，切实加大对占道经营、非法“小广告”等城市顽疾治理力度，保障各类公共场所市容环境清洁有序。全面落实生活垃圾分类收集，加强垃圾收集站点等环卫公共设施建设与管护，做到收集不落地、存放不暴露、运输不洒漏、全程密闭化。进一步强化河道管理“河长制”，确保城区河道水面清洁，岸坡整洁。落实工地出入口硬化和保洁、工地围挡、施工降尘、运输车辆清洗、实时监控等规范化管理制度。

（二）进一步提升市民生活设施规范化管理水平

按照合理布局、整洁有序、管理规范的原则，以集贸市场、公共场所和小餐饮单位、公共厕所、健身苑点等场所为重点，按照行业规范管理要求，突出解决单位秩序乱、卫生状况差、设施陈旧、行业管理不规范等问题，认真抓好单位内外环境保洁、周边交通秩序维护、病媒生物预防控制、健康知识宣教、公共场所控烟等工作，督促指导未达标的小餐馆、小理发店、小网吧等尽快整改，改善卫生条件，为市民提供卫生、安全、舒适的服务环境。

（三）进一步提升公共卫生和医疗服务水平

依据相关法律法规，推进医院、学校和各类单位场所的卫生管理，推进食品和生活饮用水、医疗废物的安全智慧监管。认真落实传染病、艾滋病、结核病、血吸虫病和严重精神疾病的预防控制规划要求，继续深入开展慢性病综合防控工作。开展社区卫生服务机构标准化建设。确保辖区内适龄儿童免疫规划、无偿献血、妇幼保健等公共卫生和医疗服务指标达标。

（四）进一步提升辖区居民健康素养水平

建立健全区域健康教育网络，强化居村健康促进工作，使辖区居民健康素养水平达到目标要求。充分利用入户资料、社区健康教育宣传、讲座等形式普及健康知识。完善社区健康服务，鼓励居民积极参与健康自我管理小组活动，扩大其覆盖范围和受益人群，持续推进活动多元化、规范化发展。动员指导各场所参与健康促进场所建设，尤以医院、学校、机关、企事业单位为重点推进健康“细胞”工程建设。严格落实《上海市控制吸烟条例》，积极开展无烟场所建设，禁止发布任何形式的烟草广告，禁止向未成年人售烟。

（五）进一步提升病媒生物预防控制水平

加强病媒生物预防控制工作，控制鼠传疾病和虫媒传染病的发生，做好各类重大活动保障。进一步完善政府主导、部门配合、群众参与的病媒生物防制工作机制，落实以环境卫生治理为主的综合预防控制策略，各职能部门指导督促单位、社区贯彻执行相关工作任务。结合季节性爱国卫生清洁环境行动，清除四害孳生和栖息场所，开展春秋两季灭鼠、灭蟑和夏季灭蚊蝇等防病除害活动。依托各类社会公益宣传平台，向市民普及病媒生物防制知识和方法。加强对重点地区病媒工作的督查，有效降低全市公共环境和重点行业、重点场所的病媒生物密度，确保“四害”的密度控制在国家病媒生物控制水平C级标准。

（六）进一步提升农村人居环境治理水平

加强对农村爱国卫生和健康促进工作的组织协调，把卫生创建、健康乡村、病媒防制等工作与农村人居环境整治结合。广泛动员社会各界力量，形成全社会共同参与的工作格局和齐抓共管的工作机制，持续推进农村人居环境整治行动。

五、工作措施

为全面做好2020年国家卫生区复审和爱国卫生运动，特开展以下九项专项整治。

（一）市容环境卫生专项整治

做到主次干道、背街小巷路面平整，设施完好，基本无生活垃圾。城市立面及牌匾广告符合行业规范。乱张贴、乱停放、乱倒垃圾、跨门经营及流动摊贩等现象得到有效整治，早夜市管理规范。绿地绿化养护、保洁良好。河道水面清洁，岸坡整洁，无直排污水。建筑工地围挡规范，出入口硬化并有清洗设施，无生活垃圾积存，食堂、厕所卫生管理规范，待建、拆迁工地无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。（牵头单位：社区管理办、城管中队）

（二）环卫设施专项整治

确保公厕标识明显、专人管理、卫生整洁、免费开放，制度齐全，有防蚊蝇设施，无旱厕。垃圾中转站垃圾无直接着地分拣，无污水横流，清运及时，有防蝇设施。垃圾收集容器无垃圾直接着地，容器密闭，日产日清，无外溢和渗漏。清洁保洁作业规范，门责管理落实，减少散落垃圾现象。（牵头单位：社区管理办、迎新保洁公司）

（三）农贸市场专项整治

市场卫生管理制度上墙，有健康教育宣传，有农药检测公示，内容符合实际，更新及时。硬件设施建设符合行业规范，划行就市，摆放整齐，规范经营。公厕、垃圾收集容器等环卫设施齐全、完好并及时清理，清扫保洁管理有序，地面整洁。市场内外食品销售、加工摊位亮证经营，证照齐全，符合卫生要求，无熟食暴露、三无产品等现象，防尘、防蝇、防鼠设施基本完善。有活禽售卖的市场设置相对独立的区域，管理符合卫生要求。市场内外的除害防制设施布局全面，维护使用正常。便民市场整洁有序。（牵头单位：社区发展办）

（四）食品安全、重点（公共）场所专项整治

以小餐饮、小食品店、小美容美发店、小浴室、小歌舞厅、小旅馆等行业为重点，强化行业管理，醒目位置悬挂有效证照、卫生制度上墙，有量化分级管理标识，有专用工具和基本消毒制度，操作基本规范。落实单位卫生要求，室内有禁烟标识，环境清洁，防尘防蝇防鼠设施齐全，有垃圾收集容器。（牵头单位：社区发展办、新成路市场监管所、卫监所）                            

（五）病媒生物防制专项整治

各类环卫设施、食品和公共场所单位、居住区、绿地、农贸市场、医院、窗口单位等重点场所全面控制以蚊蝇为主的“四害”密度，规范设置捕蝇笼、毒鼠盒等防制设施，处理蚊蝇孳生场所，组织突击与经常相结合的防灭工作。（牵头单位：社区服务办）

（六）医疗单位专项整治

以门诊大厅、输液区域、医院周边（医废存储）等场所为重点，规范健康教育、计划免疫、门诊预检分诊、发热肠道门诊设置及医疗废物储存处理等疾病预防控制工作，全面落实控烟、单位清洁卫生等管理要求。（牵头单位：社区服务办、社区卫生服务中心）

（七）城乡结合部卫生专项整治

以新成村的城乡结合部为重点，全面开展农村人居环境整治，重点解决宅前屋后堆物、小广告乱贴乱涂、田间旱厕、河道脏、路面乱等问题，做到“四个基本”（基本卫生宣传上墙、基本环卫设施齐全、基本保洁到位、基本管理制度落实）。（牵头单位：社区管理办；配合单位：新成村）

（八）居村及窗口单位卫生专项整治

居村及车站、机关、社区事务受理中心等窗口单位的垃圾收集容器、公共厕所符合规范要求，清扫保洁状况良好，路面硬化、平整，绿化美化基本无垃圾。基本无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画现象，废品回收及流动商贩管理规范。（牵头单位：社区管理办、社区自治办、房管所；配合单位：社区卫生服务中心、社区事务受理中心、文体中心）

（九）健康教育与创卫宣传专项行动

各居村、农贸市场、市民广场、主要窗口单位、医疗卫生机构利用电子屏、健康教育宣传栏、宣传展板、宣传长廊等载体开展健康教育宣传活动，内容针对性强，更新及时，创卫宣传氛围浓厚。（牵头单位：社区服务办、社区文明办）

六、实施步骤

（一）启动阶段（2020年4月）

1.成立新成路街道迎接国家卫生区复审工作领导小组

2.制定新成路街道迎接国家卫生区复审工作实施方案。

3.细化分解国家卫生区复审工作任务，明确职责分工。

4.各职能部门根据摸底调查情况，细化相关专项整治方案，负责组织实施、业务培训。

（二）攻坚阶段（2020年4月至6月）

1.结合爱国卫生月，建设创卫宣传阵地，开展各种形式的宣传教育，发动全社会参与清洁活动，营造复审工作氛围。

2.相关部门牵头、各居村集中力量，组织开展专项整治行动，各职能部门全力督导推进。同时，认真完成各项基础工作。

3.召开推进会，通报专项整治完成情况以及市复查结果与整改要求，部署推进第二阶段专项整治行动。

4.街道爱卫办组织市民巡访员，开展模拟检查，及时发现和督促快速整改问题。

（三）迎检阶段（2020年7月至11月）

1.对照国家卫生城市暗访评价内容要求，各职能部门加强自查整改。

2. 进一步完善各项制度措施，巩固提升专项整治成果。

3.结合夏秋季爱国卫生运动，加强群众性清洁活动和卫生巡查，及时处理投诉。

4. 召开迎检会，通报专项整治完成情况以及上级整改要求。接受全国爱卫会办公室组织的资料审核和现场暗访复审。

七、工作要求

（一）加强领导、扎实保障

要把迎接国家卫生区复审工作与国家卫生城区复审工作有机结合，切实做到思想认识、组织领导、资金投入和工作措施“四到位”。

（二）明确责任，务求实效

要结合自身实际梳理细化任务目标，明确职责分工，实施工作考核，督促落实完成各项工作任务。认真组织实施各类环境专项整治，狠抓落实，确保质量。

（三）广泛宣传，营造氛围

开展多层次、多形式、全方位的创卫宣传教育活动，引导全社会积极支持和参与复审工作，突出志愿服务，以清除卫生死角、强化门责管理、杜绝乱堆乱涂为重点，完善爱国卫生志愿者队伍建设，进一步增强市民健康意识和文明意识，形成人人关心、人人参与、齐抓共管的浓厚氛围。

（四）完善机制，强化管理

充分发挥新成路街道市民巡访员卫生督查机制、病媒防制督查机制和新冠疫情联防联控机制，开展卫生督查整治，促使城乡环境卫生水平得到常态长效管理和提升。

附件：1.新成路街道迎接国家卫生区复审工作领导小组成员名单

2.新成路街道迎接国家卫生区复审关键因素清单

3.新成路街道迎接国家卫生区复审工作职责分解表

4.新成路街道环境卫生巡查表

上海市嘉定区人民政府新成路街道办事处

                              2020年4月29日

附件1

新成路街道迎接国家卫生区复审工作

领导小组成员名单

组      长：叶晓华  党工委副书记、办事处主任

常务副组长：严晓翚  办事处副主任

副  组  长：戈敏燕  党工委委员、办事处副主任

            俞勇彪  办事处副主任

            秦文忠  办事处副主任

成      员：（按姓氏笔画排序）

            贝小璐  社区文明办公室主任

            卢晓华  区规划和自然资源局新成管理所所长兼社区管理办公室主任

            陈国军  房管所负责人

            陆  健  新成路城管中队队长

            吴  玮  迎新保洁公司副总经理（主持工作）

            赵  峰  社区文化体育服务中心主任

            张忠华  社区发展办公室副主任

            郑  哲  社区服务办公室主任

            曹  宇  社区自治办公室主任

            龚澄娟  社区事务受理服务中心主任

            管金发  迎园医院院长

            蔡明芬  区卫健委监督所嘉定镇分所所长

            潘皓晶  新成路市场监督管理所所长

            各居村主要负责人

领导小组下设办公室，郑哲同志兼任办公室主任。

附件2

新成路街道迎接国家卫生区复审

关键因素清单

区域基本情况

重要单位

居村委信息

健康支持环境

市容环境