2019年是新中国成立70周年，是深入实施“十三五”规划的关键之年，也是加快建设创新活力之城、全力提升嘉定城市能级和核心竞争力的重要一年。新成路街道2019年工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照六届区委第六次全会部署，对标嘉定建设创新活力之城各项指标，坚持建设“美丽新成、宜居家园”的发展定位，坚持让辖区群众共享改革成果、共建美好生活的工作思路，跨前一步、真抓实干，努力推进城市发展高质量，努力实现居民生活高品质，努力构筑基层党建新高地，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

2019年主要任务有以下四方面：

一、对标全区发展大局，推动区域经济社会高质量发展

（一）持续推进城乡协调发展。按照全区关于非保留保护村的总体规划，合理谋划新成村“十三五”期间整体发展，妥善完成大众污水厂三期200米环评线内动迁项目收尾工作，开展跃进地块二期开发前期调研。强化农村“三资”管理，全力保障农民权益，按照财务账册、内控制度、资产管控“三规范”标准落实村财村资镇管工作。

（二）持续优化街道营商环境。加强区域统筹，定点协调影响企业发展的融资、项目建设、配套服务等问题，积极对接企业在人才住房、员工落户、就业指导、创业孵化等方面的需求，努力为企业发展扫除障碍。搭建对接平台，探索建立业态管理联席会议制度，整合各部门资源为企业提供多方位、综合性服务。探索成立企业金融服务中心，为企业发展、融资提供精准服务。积极扶持自主创业组织，开展“梦创乐园”系列活动。

（三）持续深化区域化大党建。优化协同机制，建立“两新”组织党建工作联席会议制度，开展体制内外党组织结对共建活动。完善需求、资源、项目“三张清单”，深化“双向认领”“双项服务”机制，引导“两新”组织积极参加党建群团活动、承接社会治理项目。探索百联商圈等楼宇党建工作，搭建服务平台、创新服务载体，提升“两新”组织党建工作的社会影响力。

二、强化城市精细管理，努力打造高水准、高颜值的城市品牌

（四）提高网格化管理效能。启用综治联勤视频监控指挥中心，实现指挥、调度、派遣、处置的有效统一。细化区域网格划分，组建一支全域巡查、快速处置的高效能队伍，统筹各职能部门力量，实现各支队伍统一调配、统一指挥，突发事件及时发现、快速处置。开发视频会议(点名)系统功能，对街面巡查队员进行实时定位、实时点名、点对点指挥。

（五）提升市容环境品质。健全文明城区建设常态长效管理机制，实施文明创建实效测评项目，探索推进“街区长制”，持续开展“三五”集中行动。深化拆违“源头管控、联合惩戒”等长效机制，持续保持控违高压态势，确保新增违建“零增长”。推进“美丽街区”建设，开展店招店牌整治，拆除辖区违规设置、安全检测不合格的户外招牌及广告，巩固新成路“店招店牌治理示范一条街”成果，启动塔城东路“五金一条街”店招店牌及立面整治工作。

（六）争创上海市园林街镇。启动北先农、澄浏中路以东地块生态廊道改建项目，打造具备生态、展示、休闲、体验等功能的新型景观林地。优化微型花园建设，结合小区综合改造，全面提升微型花园结构、层次、品种及整体效果。提升道路景观效果，加强对主干道路两侧藤本花卉的日常养护，逐步延伸重点路段“创意花墙”。

（七）营造绿色发展新时尚。加快推进生活垃圾全程分类体系建设，按照“五有”工作标准，在辖区59个小区全面推进生活垃圾分类达标小区创建及两网融合点位的新建、改建，实现湿垃圾日均分拣量19吨的目标。加强生活垃圾分类宣传培训，依托百姓宣讲团进社区、进学校、进机关、进企事业单位开展主题宣讲活动。加大水环境治理力度，严格落实“河长制”，实施钱封浜、鹤辉浜疏浚工程、河道排污口混接混排改造工程、倪家浜拓宽工程，有效改善整体水质。

（八）提高城市安全治理水平。加强“平安新成”建设，继续推进街道、居村两级综治工作中心平台建设，逐步完善居民区、楼宇平安站点网络。推进“雪亮工程”建设，加快街面视频监控布点的联网应用。加强社会治安重点地区和突出问题排查整治，突出对学校、医院、商业综合体等人员密集场所的有效管控。深入推进安全隐患排摸整治，定期开展各领域安全工作大检查，严格落实重点区域动态跟踪监督机制，针对新成村瓶装液化气隐患实施综合改造，有序推进小区室外充电棚建设。坚持信访工作“稳定例会、分级分责、领导接待”三项机制，依法推进信访分类处理及止新化旧，学习领会“枫桥精神”，将信访工作关口前移，确保矛盾属地化解、社会平稳可控。

三、推进社会治理创新，努力为辖区群众创造高品质生活

（九）实施小区综合改造，打造更加舒适的居住环境。推进老旧小区“白加黑”工程，完成2个小区楼道粉刷、线路整治、黑色路面改造等项目；1个小区平改坡、垃圾厢房改建、停车位改造、绿化改造等项目，缓解老小区停车难、环境差、绿化少等突出问题。实施仓场路东段、嘉乐广场、塔城东路停车场改造工程，面积总计约1.4万平方米，预计可新增停车位222个，可有效缓解周边居民停车难问题。

（十）聚焦小区管理顽症，打造更加舒心的生活氛围。着重解决居委会、业委会、物业公司“三驾马车”关系不协调问题，强化居民区党组织引领物业治理的政治核心作用，加大对物业公司的渗透、引导与监督，重点查记录台账、查卫生环境、查消防安全、查维修养护，并指导第三方测评机构每季度开展专业测评和居民满意度调查，保障物业服务平稳有效运行。建立“按质论价、质价相符”的物业服务收费协商和监督机制，稳步推进小区物业费调价工作。继续推进维修资金续筹，指导物业公司按规定公开维修资金、公共收益情况帐目。加强对业主大会续聘、选聘、解聘物业服务企业的指导监督，严把程序关，做到公开、公平、公正。

（十一）推进社区自治共治，打造更加温暖的人文环境。强化“社区共营”理念，通过开展“邻里节”、“社区日”、主题沙龙及分享交流等活动，吸引更多社区居民、辖区单位参与社区治理。加强对社区公共资源的统筹协调，新建、改造部分居民活动用房，为居民就近学习与活动创造便利条件。完善志愿服务标准化体系，完成志愿服务中心改建，举办“三五”学雷锋志愿服务、“新成好人”评选表彰等主题活动，实施“志愿相伴”、“萌宠随行 文明相伴”等公益项目。丰富群众文化生活，以居民为主体开展“新成路上嘉年华”主题活动。

（十二）扩大社区有效供给，打造更加均衡的社会事业体系。加强健康生活家阵地建设，为周边居民提供贴合生活实际的服务菜单。参照新望社区卫生服务站运作模式，完成仓场社区卫生服务站迁址及升级，持续推进家庭医生签约服务，逐步建设融合医疗服务、健康管理和居民自治等功能的社区医疗服务网络。加强社区教育阵地建设，新建2个社区老年人标准化学习点，结合百姓需求推出“百道学习大餐”。认真组织完成2019年招生工作，开展校园周边环境常态化整治。有序推进未成年人工作，探索开展幼儿园“晚护导+”行动，缓解双职工家庭下班前孩子看护难的问题。启动红十字生命健康安全体验馆实体化运作，开展进学校、进社区、进企业生命安全教育。

（十三）关注重点群体需求，打造更加完善的民生保障体系。启动60周岁以上常住户籍老人助餐服务项目，在社区老年活动室设置分餐点，重点帮助高龄、独居、纯老家庭等老年群体。发挥综合为老服务中心、老人日间照护中心、示范睦邻点等阵地作用，进一步整合服务资源、丰富服务内容。打造“流动办事厅”特色服务品牌，逐步扩大辐射面及服务事项。开展充分就业社区创建，举办招聘洽谈会、就业援助月等活动。推进双拥（优抚）之家示范点建设，为双拥对象提供菜单式服务。加强阳光家园建设，组织开展系列学习培训，完善送康复服务上门机制。

四、深化全面从严治党，努力打造基层党建新高地

（十四）抓牢政治建设。推进“四责协同”机制建设向纵深发展，厘清“三份清单”，全面排查问题和风险点，严格落实领导班子全面从严治党责任项目。推进“四责协同”机制建设向居村延伸，梳理总结试点社区经验，逐步提升居村干部责任意识和履职能力。完善街道巡检工作方案，加强政治巡检、内部审计、专项监督检查，加大对“小微权力”的约束力度和“微腐败”整治力度。

（十五）抓牢基层党建。严格落实基层党建责任制，围绕党工委向心指数、党支部活力指数、党员先锋指数目标，强化党的政治引领。完善“党建网格化”工作体系，推进党建服务中心、居村党建服务站、党员工作室的规范化建设，将党建服务、志愿服务、群团服务等与网格管理进行优化整合。进一步深化楼组党建品牌建设，挖掘楼宇党建、商圈党建特色，开展“微课堂、微公益、微心愿”等楼组微党建系列活动，为基层党建工作注入新的动力与活力。

（十六）抓牢意识形态建设。推进党工委中心组学习制度化、规范化，依托“学入嘉境”不断增强政治理论学习主动性。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展党员学习月、专题讲座、主题征文等活动，深入推进学习型党组织建设。依托街道百姓宣讲团、“悦读荟”等群众团队，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的理论学习教育。加快“美丽新成”微信公众号升级改版，努力打造新媒体宣传报道沟通平台。

（十七）抓牢干部队伍建设。把大调研大走访作为一项常态化工作来抓，推动党员干部走百家门、知百家情，切实发现解决一批基层工作中存在的实际问题、居民群众生活中存在的实际困难。深化领导干部“1+X”联系基层工作制度，继续推进零距离服务群众和“换位体验”活动，深入开展各类结对共建、组团式服务。加大干部教育培养力度，把理想信念和党性教育贯穿到干部教育始终，围绕提升群众工作能力开展菜单式培训。认真做好年轻后备干部推荐考察和调整充实工作，规范健全后备干部人才库，适时开展机关干部竞争性选拔。加强对优秀社区干部的教育培养，举办基层党务干部“岗位练兵”活动。

（十八）凝聚社会各方力量。完善“两代表一委员”履职监督机制，组织开展进社区活动，引导“两代表一委员”在社区治理中发挥积极作用。依托基层群团服务站，开展“家庭教育”系列讲堂、“垃圾分类五星家庭”评选、“助梦家园”等各类活动，激发基层群团组织活力。充分发挥统战人士层次高、资源丰富的优势，引导其积极参与社区建设。依托“新成老友荟”平台，引导离退休干部发挥正能量。

中共上海市嘉定区新成路街道工作委员会

上海市嘉定区人民政府新成路街道办事处

                                                                                                                                                        2019年1月4日