新成路街道

根据区委统一部署，区委第三巡察组于2023年7月28日至10月25日对新成路街道党工委进行了巡察，并于2023年12月7日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和区委巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，坚定不移扛起巡察整改主体责任

（一）党工委书记组织落实整改工作情况  

1.提高政治站位，增强整改自觉。坚持从政治上认识整改、谋划整改，切实把推动巡察反馈问题全面整改作为坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，党中央、市委重大决策部署和区委工作要求，推动高质量发展的实际行动。组织召开党工委会进行专题研究，部署推进巡察整改工作，对责任进行分解。同时，督促班子成员履行好“一岗双责”，抓好分管领域整改工作，推动各项整改任务按照时间节点落实到位。

2.认真履职尽责，强化责任担当。党工委书记担任街道巡察整改领导小组组长，对巡察反馈问题的全面整改负总责，始终坚持直接抓、靠前抓、抓具体、抓到底。组织制定整改方案，逐项明确每个问题的整改措施、整改时限、牵头领导和责任部门；带头认领问题和责任，亲自领办重点难点问题。每月召开巡察整改工作推进会，召集相关分管领导、责任部门逐项研究落实，确保整改工作有序开展。

3.注重成果转化，提升整改质效。对照巡察反馈意见，深入查找在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及贯彻落实区委要求方面存在的不足，对差距和不足进行检视剖析，并在专题民主生活会上带头严肃开展批评和自我批评。坚持建章立制、举一反三，及时总结整改工作经验，切实把巡察整改成果转化为转变作风、改进工作、推动发展的强大动力。

（二）党工委巡察整改主体责任落实情况 

1.加强组织领导。高度重视巡察反馈意见整改工作，成立街道巡察整改领导小组，由街道党工委书记、人大工委主任任组长，党工委副书记、办事处主任任第一副组长，党工委副书记任常务副组长。领导小组定期听取汇报、推进落实，及时研究解决巡察整改过程中的重点难点问题，明确整改思路，提出工作要求。

2.统一思想认识。街道党工委结合党工委会、巡察整改工作会议、专题工作会议等，对巡察整改工作开展全面思想动员，树立“一盘棋”思想，加强沟通、密切配合，共同分析解决存在的问题和难点；建立整改工作台账，实行销号管理，确保每一项整改任务落地见效。同时，做好全程监督，坚持失责必问、问责必严。

3.层层落实责任。制定《新成路街道党工委巡察整改工作推进落实方案》及“三清单”，细化分解各项整改任务，明确整改措施、牵头领导、责任部门和整改时限，确保巡察整改不留盲区、不留死角。班子成员认真履行“一岗双责”，从严从实抓好巡察整改工作。

据统计，截止目前，巡察反馈的46项问题，已经整改46项。提出整改措施191条（项），已经完成191条（项）。已新建制度11项，修订完善制度6项，拟修订和完善制度1项。运用第一种形态，诫勉谈话、批评教育等方式处理8人（其中科级干部8人）；立案1起，正在处理中。

二、明确要求，不折不扣抓好巡察整改任务落实

（一）关于党中央决策部署和市委、区委各项工作要求在基层贯彻落实情况方面的整改

1.针对党工委领导职能作用发挥不够问题

一是增强争先创优意识。结合居村减负增能工作要求，优化并实施与绩效挂钩的考核办法。落实履责约谈机制，对日常考核排名靠后的单位主要负责人进行约谈。通过专题研究，对不适应岗位的干部进行调整，形成比学赶超的氛围。

二是强化安全防范意识。召开“飞线充电”专题整治会议，设立飞线整治专班，制定相应措施方案。在社区开展全量排查，实施飞线动态清零，并在充电压力较大的小区加装充电头。同时，开展整改“回头看”工作，定期对飞线清理进度进行通报。制定社区工作目标责任书及安全工作责任书等，切实树牢安全意识，抓紧安全责任。

2.针对推动经济高质量发展不够有力问题

一是做好安商稳商工作。召开专题会议，了解企业实际经营问题及需求，及时提供相应政策支持。推荐优质招商平台，引进优质企业。加大宣传力度，结合节假日活动，通过“美丽新成”等官方媒体宣传，提升商圈的客流量和营业额。

二是引进高质量企业。挖掘存量企业潜力，减少“僵尸企业”，持续核实企业未出税原因，有针对性地注销无经营活动企业。召开“聚力新成 共创未来”新成路街道稳商促投工作暨优秀企业表彰大会活动，以商引商，加快大额税收入库。

3.针对推进党建引领社区治理力度不大问题

一是强化社区联席会议议事协调功能。实施社区联席会议制度，进一步明确成员构成、会议内容、会议程序、工作机制等，定期开展督导检查。指导街道职能部门联同社区居委会与新老业委会沟通，搭建沟通平台，引导新老业委会交流，积极推进矛盾沟通化解。指导业委会换届交接相关工作，推动业委会规范化运作。

二是积极解决社区治理难题。在垃圾分类减量管理方面，通过召开专题会议、加强线上线下宣传等方式，全面分析短板问题，强化居（村）民定时定点分类意识。举一反三，定期对街道全域开展巡查，及时发现问题并督促整改。

三是及时清运老旧小区楼顶建筑垃圾。完成街道相关小区楼顶建筑垃圾清运。要求社区和物业落实责任，加强协同联动，在产生建筑垃圾时及时清运，从源头防止问题发生。

四是全面推进维修资金续筹工作。全面启动剩余小区的维修资金续筹工作，使小区的维修资金均高于相关标准。街道职能部门结合近期市房管局下发的《议事规则》最新文本，引导相关业委会更新三个文本，将维修资金续筹事项写入三个文本，完善维修资金续筹政策支持。

4.针对为民服务的意识不强问题

一是解决好群众“急难愁盼”问题。聚焦提升“12345”市民服务热线解决率，完善热线工作人员配置，督促职能部门定期报送工作数据。强化部门联动，针对疑难工单开展联审联办，提升实际解决率。对部门进行考核排名，对末位的部门负责人进行约谈。聚焦公共厕所维护，落实2024年环卫公厕改造和日常公厕维护费用，聘请专业第三方养护单位对公厕公共设施进行日常维护，督促职能部门对辖区内公厕进行巡检，每月完善台账信息，发现问题及时整改。

二是加大社区养老服务推进力度。完成新成“我嘉·邻里中心”综合为老服务中心新建工作、改建家门口养老服务站。辖区“我嘉·邻里中心”实行全时段、全龄段开放，制定并发布活动和服务菜单，为周边小区提供活动设施和场地。梳理各小区活动设施和场地，引导邻近小区居民共享活动空间。及时听取居民对改建活动室的意见建议，完善改建方案。改进助老餐餐品质量，开通新成“我嘉餐厅”助老餐智慧结算系统，扩大助老餐服务覆盖面。

三是充分调动志愿者积极性。梳理志愿者信息，指导职能部门联动各社区，发挥新时代文明实践分中心、站点作用积极开展活动，并及时做好志愿者注册指导和志愿服务时长应录尽录入工作。用好社区电子屏、社区云等宣传阵地，扩大志愿活动知晓度。

5.针对部分专项工作落实不够有力问题

一是严格落实意识形态责任制。召开街道党工委会议专题研究部署意识形态相关工作，制定完善年度街道党工委意识形态工作责任制考核重点责任分解方案。做好中心组学习专题内容征询与统计工作，科学全面制订街道党工委中心组学习计划，将意识形态、统战等工作纳入中心组专题学习。重新修订中心组学习意见，街道党工委书记结合中心组学习主题、工作实际提出相关工作要求。

二是严把统计数据质量关。督促相关职能部门人员积极参加区统计局组织的培训，每季度开展内部业务培训，并对所有规上企业统计人员进行业务培训。运用统计联网直报平台的查询模板，在数据上报前做初步核查。月报填报期间，通过工作群发送任务提醒以及填报要点。      

三是规范落实团干部配备。指导街道团工委制定推优入党工作要求，明确团员推优入党的对象、条件、工作程序等。召开团干部培训班，针对团支部换届及青年推优入党工作开展专题培训。加强对各基层团组织推优流程的督导检查。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面的整改

1.针对全面从严治党落实不够有力问题

一是补齐“四责协同”机制短板。积极履行党工委主体责任，自查街道党工委对班子成员“一岗双责”责任项目的履责情况，党工委书记对班子成员履责情况进行逐一点评，并对街道全面从严治党工作提出具体要求。听取纪工委对基层党组织“四责协同”具体落实情况，提出整改意见和建议。加强党工委书记落实“四个亲自”，完善“一把手”和领导班子专题约谈等相关制度，加强对基层“一把手”的约谈，提升工作实效。推动班子成员更好履行“一岗双责”，听取班子成员针对分管领域管党治党方面存在短板问题的提议，制定相关制度。班子成员在召开业务会议或者部署推进具体工作时，同步点提管党治党要求。

    二是严格内部审计工作。成立新成路街道内部审计联席会议领导小组。聘请第三方审计公司开展内审工作。召开领导小组会议对发现问题进行专题研究，召开内部审计整改扩大会议对整改措施、整改时限明确要求。同时举一反三，要求没有被审计到的居村、网格、事业中心开展自查自纠，避免同类问题发生。指导制定小区业委会换届财务审计工作流程，推动辖区内业委会换届审计规范化。

2.针对工程项目管理存在问题较多问题

一是防控工程项目廉政风险。形成基层干部小微权力信息化监督平台信息收集工作机制，明确工程项目清单相关参数。组织纪检监察干部赴相关专业职能部门学习工程项目运行流程、规章制度等，开展群众身边“微腐败”问题专项整治工作，紧盯重点领域，有效堵塞廉政风险点。

二是控制改建装修项目费用。指导街道财政、工程管理、资产管理和项目具体实施部门共同会商，对项目预算进行合理编制，提高科学性、准确性、合理性。加强对项目的过程管理，控制项目成本。

三是规范工程建设管理。制定针对关于代建公司的工程项目建设管理办法，加强对施工安全、施工质量、施工期限、监理人员等方面的管理，确保工程建设管理规范。每月开展自查工作，压实管理工作责任。梳理、完善建设工程项目管理制度，及时解决制度漏洞、制度失效等问题。

四是完善社区零星工程备案制度。要求各社区定期向相关职能部门对零星工程进行备案，并进一步加强对社区经费使用的审核监管，完善审批流程。加强对社区零星工程的项目监管以及工程实施的过程指导，对同类型的零星工程打包进行招投标。

3.针对工作作风不严谨问题

一是完善工作流程，加强资料管理。制定并实施收发文工作流程，督促相关科室对办文办公规范制度进行学习。加强对台账资料的管理，进一步明确责任人及责任意识。同时，针对巡察发现的问题，举一反三，对台账资料进行梳理，发现问题及时整改。

二是严格执行制度，确保程序规范。严格执行“三重一大”相关制度，完善相关事业中心重要会议制度，对重要工作、重大活动、公共支出及项目预算经费的审批和执行内容进行完善，确保程序规范。建立事前、事中、事后审查机制，进一步加强货物、服务类项目管理，由部门组织实施比价，严格按照审批流程实施，把控价格、企业资质、服务内容等。

三是加强责任意识，规范公务用车管理。指定公务用车管理责任人，负责日常公务用车管理事宜，及时将数据信息录用管理系统，确保管理数据准确无误，将表现情况纳入季度和年终考核内容中。定期对公务用车管理进行监督检查，发现问题即知即改。

4.针对干事创业的精气神没有明显好转问题

一是剔除“躺平”思想。召开干部作风建设大会，对各基层党组织负责人开展集中谈话，提高思想认识。加强交流轮岗及干部使用力度，强化正向激励及人员调整。

二是开展批评教育。对存在问题的负责人开展批评教育，继续优化实施与绩效挂钩的考核机制，并建立督查机制，优化年度考核相关内容。

5.针对对下属村居监管不严问题

一是严格贯彻落实中央八项规定精神的情况。街道党工委统筹推进全年中央八项规定精神落实，年初部署、年中推动、年末总结分析。完善相关制度，指导职能部门开展监督检查，通过廉政宣传、纪法课堂等形式，加强对辖区党员干部的廉政教育。

二是加强业务指导。指导职能部门联同社区居委会积极搭建新老业委会沟通平台，及时收集有关台账和档案，进一步明确规范交接流程和内容，强化属地居委日常监督和协调作用，目前新业委会日常工作有序正常开展。

6.针对执行党费收缴规定不够严格问题

制定党费收缴核查制度，细化免交党费审批流程，严格按照审批流程办理认定免交党费手续。梳理存在问题的名单，并进行整改，对相关基层党组织负责人进行提示和约谈，并告知相关支部处置依据和处置流程。

7.针对纪工委发现问题能力不强问题

督促纪工委聚焦街道重点工作，加强监督执纪，针对发现的问题线索及时进行初核。积极支持和配合纪检监察组织对巡察移交的问题线索开展核查。针对工程建设、公务用车、物业租赁等领域开展群众身边“微腐败”问题专项整治工作。

（三）关于基层党组织建设情况方面的整改

1.针对执行“三重一大”制度不严格问题

一是规范收集“三重一大”审议事项附件材料。进一步规范“三重一大”制度，完善会前酝酿、会中决策、会后执行等流程。完善“三重一大”决策事项的基础材料，上会议题须提前准备工作请示、工程项目预算、三方比价、资金使用明细等材料。

二是修订部分基层党组织“三重一大”制度。提出进一步完善基层党组织“三重一大”制度的动议，指导各基层党组织完善修订“三重一大”制度，并在具体执行过程中加强指导和督查。

2.针对党建责任制落实不到位问题

一是加强对党建工作的重视力度。在街道党工委会议上专题研究街道2024年党建工作要点。召开党群口学习讨论会，重点研究基层党建工作及工作举措，积极放大党建工作品牌效应及党建引领作用。

二是加大对党建工作的指导成效。承办区级党建活动。持续推进实施“红韵新成”街道全域党建工作品牌方案。依托“创‘新’立项”工程引导基层党组织以品牌化理念推进党建工作。

三是加强对下级党组织的督导检查反馈。指导相关职能部门共同开展“三个责任制”联合检查，并完成检查问题的梳理及整改反馈，切实增强对基层党组织的监督检查。

3.针对基层党组织监督管理不严格问题

一是严肃党内政治生活。严格规范组织生活制度，落实好“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等内容。强化党内各项制度学习，提升党员纪律意识、规矩意识。在党工委会议上传达学习民主生活会精神要求，进一步提高认识；根据要求制定实施方案，加大前期学习准备；召开专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，实事求是指出问题。

二是严格党员管理。结合“三个责任制”联合检查，对基层党组织加强工作指导和监督。制定培训计划，强化基层党组织培训。细化出国（境）留学党员审批流程指南，对基层相关支部进行针对性指导。汇总归纳前期遇到的特殊案例，形成案例库供借鉴参考。全面审查相关基层党组织的台账材料，召开发展党员专题培训会，并加强日常业务指导。

4.针对干部管理宽松软问题

一是规范干部选拔任用程序。指导相关科室加强选人用人规范制度学习，严格按照规定流程开展试用期满考核工作和干部提任推荐工作。

二是严格执行回避制度。指导相关科室加强制度学习，严格落实回避制度。

（四）关于对巡察整改落实情况方面的整改

针对整改后部分依旧存在的问题

一是加强专题研究党建工作频次。年初，街道党工委专题研究2024年党建工作要点，并不定期专题研究基层党建工作。街道党工委根据“三个责任制”督查情况，指出基层党组织共性问题，并提出整改意见和建议。

二是加强对基层党组织执行“三重一大”制度的指导。党工委会议审议通过相关动议报告，职能部门指导各基层党组织完善修订“三重一大”制度，并在执行过程中加强指导，严格执行相关制度。

三、全力以赴，推动巡察整改成果转化走深走实

通过集中整改期间的有力推进，巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，街道党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、市委和区委巡视巡察要求，坚持把巡察整改作为一项长期重大政治任务，不断建立健全长效机制，巩固深化巡察整改成果。

（一）持续推进，确保整改实效。结合党工委会、巡察整改工作会议、业务推进会等，对需要持续推进的整改事项进行研究部署、跟踪落实，推动巡察整改常态长效。后续街道职能部门将联合对巡察整改问题进行“回头看”，确保顽固症结彻底整改到位，严防反复回潮。

（二）建章立制，形成长效机制。在整改巡察反馈问题的同时，街道党工委坚持以点带面、标本兼治，在完善制度、创新机制上下更大功夫。同时，对已解决的问题加强跟踪管理，切实推动巡察整改常态化、长效化。进一步规范基层党建、全面从严治党、绩效考核、工程项目管理、合同管理等行为，并加强日常监督，确保各项制度落地落实。

（三）举一反三，促进工作提升。立足“厚积薄发、多向发力，不断提升工作显示度、彰显惠民新成效”的基本思路，把巡察整改和成果运用融入重点工作、融入日常工作、融入队伍建设，不断深化主动担当、敢于创新、勇于攻坚的意识，坚持举一反三，切实巩固和扩大巡察整改成果，全力奏响“经济有活力、环境有质感、社区有温度、党建有特色”的“乐居新成 幸福花园”乐章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：021-59987187

通讯地址：嘉定区迎园路400号新成路街道办事处

（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

邮政编码：201822